I SA/Bd 11/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę A. S. na postanowienie Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie PINB oddalające zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej kosztów upomnienia. Sprawa wywodziła się z decyzji nakazującej rozbiórkę szopy drewnianej. Po pierwotnym stwierdzeniu wykonania obowiązku, skorygowano ustalenia i stwierdzono, że obowiązek nie został wykonany w całości. W związku z tym wysłano drugie upomnienie, a następnie tytuł wykonawczy na koszty tego upomnienia. Skarżący wniósł zarzuty, kwestionując zasadność egzekucji kosztów drugiego upomnienia. Sąd, powołując się na ugruntowany pogląd orzecznictwa, stwierdził, że instytucja upomnienia ma charakter jednokrotny, a koszty upomnienia można egzekwować tylko raz. Ponieważ sporny tytuł wykonawczy dotyczył kosztów drugiego upomnienia, sąd uznał zarzut nieistnienia obowiązku za zasadny i uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie PINB. Zasądzono również koszty postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady jednokrotności egzekwowania kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Dotyczy sytuacji, gdy wysłano więcej niż jedno upomnienie w tej samej sprawie egzekucyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy koszty upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji podlegają egzekucji wielokrotnie, jeśli wysłano więcej niż jedno upomnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, koszty upomnienia podlegają egzekucji tylko jednokrotnie, nawet jeśli wysłano więcej niż jedno upomnienie.
Uzasadnienie
Instytucja upomnienia ma charakter jednokrotny i służy jako warunek wszczęcia egzekucji. Ponowne wysłanie upomnienia nie rodzi obowiązku zapłaty jego kosztów przez zobowiązanego.
Czy zarzut nieistnienia obowiązku zapłaty kosztów upomnienia jest zasadny, gdy egzekwowane są koszty drugiego upomnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarzut nieistnienia obowiązku zapłaty kosztów drugiego upomnienia jest zasadny.
Uzasadnienie
Skoro koszty upomnienia można egzekwować tylko jednokrotnie, to nie istnieje obowiązek zapłaty kosztów kolejnych upomnień.
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Upomnienie jest warunkiem koniecznym wszczęcia egzekucji i powinno być wysłane przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 15 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Koszty upomnienia obciążają zobowiązanego i podlegają ściągnięciu w trybie kosztów egzekucyjnych. Obowiązek uiszczenia powstaje z chwilą doręczenia upomnienia.
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia do wierzyciela zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawą zarzutu jest m.in. nieistnienie obowiązku.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny niezwłocznie przekazuje wierzycielowi zarzut.
u.p.e.a. art. 34 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wierzyciel wydaje postanowienie o oddaleniu lub uznaniu zarzutu.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania przez organy w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek prowadzenia postępowania w sposób przekonywujący.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek przekonywania stron o słuszności rozstrzygnięć.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka na podstawie przepisów k.p.a. i p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę, uchylając decyzję lub postanowienie.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącego.
Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej art. 1
Określenie wysokości kosztów upomnienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koszty upomnienia można egzekwować tylko jednokrotnie. • Egzekwowanie kosztów drugiego upomnienia jest niezgodne z prawem.
Godne uwagi sformułowania
upomnienie tylko jednokrotnie przypomina zobowiązanemu o powinności wykonania danego obowiązku pod rygorem przymusowego prawnego wyegzekwowania • jednokrotność przypominania w formie upomnienia o wykonaniu obowiązku, to skutkiem jest także jednokrotność ponoszenia kosztów upomnienia
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Ziołek
sędzia
Leszek Kleczkowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady jednokrotności egzekwowania kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wysłano więcej niż jedno upomnienie w tej samej sprawie egzekucyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne stosowanie przepisów proceduralnych, nawet w kwestii kosztów upomnienia, co może mieć znaczenie praktyczne dla wielu zobowiązanych.
“Czy można egzekwować koszty dwukrotnie wysłanego upomnienia? WSA odpowiada: tylko raz!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.