I SA 716/92Spor o właściwość sprzedaz mienia skarbu państwa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWniosek o rozpatrzenie sporu o właściwość został złożony przez Kierownika Urzędu Rejonowego w Rz. do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Spór dotyczył decyzji Prezydenta Miasta Rz. z 1990 r. o sprzedaży 8 mieszkań stanowiących własność Skarbu Państwa, wydanych w trybie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Zarówno Wojewoda R-ki, jak i Kolegium Odwoławcze przy Sejmiku Samorządowym Województwa R-kiego uznały się niewłaściwymi do stwierdzenia nieważności tych decyzji, argumentując, że dotyczą one własności Skarbu Państwa lub zostały wydane w ramach zadań własnych gminy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w sytuacji, gdy organ samorządu terytorialnego bezpodstawnie rozporządził mieniem Skarbu Państwa, organ administracji rządowej reprezentujący Skarb Państwa ma prawa strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji. Sąd wyznaczył Kolegium Odwoławcze przy Sejmiku Samorządowym Województwa R-kiego jako organ właściwy do stwierdzenia nieważności tych decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości organu w sprawach dotyczących mienia Skarbu Państwa rozporządzanego przez organy samorządowe oraz przyznanie praw strony organom rządowym w takich postępowaniach.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej z początku lat 90. XX wieku, związanej z transformacją ustrojową i podziałem kompetencji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organowi administracji rządowej reprezentującemu Skarb Państwa przysługują prawa strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej wydanej z naruszeniem właściwości rzeczowej przez organ samorządu terytorialnego, dotyczącej mienia Skarbu Państwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organowi administracji rządowej reprezentującemu Skarb Państwa przysługują prawa strony w rozumieniu art. 28 Kpa w postępowaniu zmierzającym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z naruszeniem właściwości rzeczowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmówienie praw stronie organowi rządowej administracji ogólnej w sytuacji bezpodstawnego rozporządzenia mieniem Skarbu Państwa przez organ samorządowy zapewniłoby Skarbowi Państwa słabszą ochronę niż mieniu gminy.
Który organ jest właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej wydanej z naruszeniem właściwości rzeczowej przez organ samorządu terytorialnego, dotyczącej mienia Skarbu Państwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do stwierdzenia w takich okolicznościach nieważności decyzji administracyjnych jest właściwe terytorialnie kolegium odwoławcze przy sejmiku samorządowym.
Uzasadnienie
W sytuacji sporu o właściwość, gdy organ samorządowy wydał decyzję naruszającą właściwość rzeczową w odniesieniu do mienia Skarbu Państwa, NSA wyznaczył właściwe kolegium odwoławcze.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
Kpa art. 216b § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Wyznaczenie organu właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji.
Pomocnicze
Kpa art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Przysługują prawa strony organowi administracji rządowej reprezentującemu Skarb Państwa w postępowaniu zmierzającym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z naruszeniem właściwości rzeczowej.
Kpa art. 216b § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Legitymacja procesowa Kierownika Urzędu Rejonowego.
Ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości
Podstawa prawna sprzedaży lokali mieszkalnych i przekazania gruntu.
Ustawa o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw
Regulacje dotyczące zadań własnych gminy i zleconych.
Ustawa o terenowych organach rządowej administracji ogólnej art. 8
Porozumienia między organami.
Ustawa o terenowych organach rządowej administracji ogólnej art. 40
Porozumienia między organami.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ samorządu terytorialnego dokonał bezpodstawnie rozporządzenia mieniem Skarbu Państwa. • Organowi administracji rządowej reprezentującemu Skarb Państwa przysługują prawa strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej z naruszeniem właściwości rzeczowej. • Właściwe do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych jest właściwe terytorialnie kolegium odwoławcze przy sejmiku samorządowym.
Godne uwagi sformułowania
organ samorządu terytorialnego dokonał bezpodstawnie rozporządzenia mieniem Skarbu Państwa, stosując formę decyzji administracyjnej • organowi administracji rządowej reprezentującemu Skarb Państwa przysługują prawa strony w rozumieniu art. 28 Kpa w postępowaniu zmierzającym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z naruszeniem właściwości rzeczowej • Organem właściwym do stwierdzenia w takich okolicznościach nieważności decyzji administracyjnych jest właściwe terytorialnie kolegium odwoławcze przy sejmiku samorządowym • Odmówienie praw strony organowi rządowej administracji ogólnej w takiej sytuacji byłoby równoznaczne z zapewnieniem Skarbowi Państwa ochrony słabszej od ochrony, z jakiej korzysta mienie gminy.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organu w sprawach dotyczących mienia Skarbu Państwa rozporządzanego przez organy samorządowe oraz przyznanie praw strony organom rządowym w takich postępowaniach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej z początku lat 90. XX wieku, związanej z transformacją ustrojową i podziałem kompetencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia właściwości organów i ochrony mienia Skarbu Państwa w okresie transformacji, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Kto decyduje o mieniu Skarbu Państwa? NSA rozstrzyga spór o właściwość.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.