I SA 2061/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Mirosława S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa dotyczyła skreślenia ucznia z listy uczniów Zespołu Szkół Leśnych w L. z powodu naruszenia statutu szkoły, w tym zakazu spożywania alkoholu. WSA w Warszawie oddalił skargę na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu, która odmawiała stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Szkoły. Sąd administracyjny uznał, że mimo pewnych uchybień proceduralnych, takich jak brak formalnego wyrażenia opinii samorządu uczniowskiego, nie zachodziły przesłanki do stwierdzenia nieważności decyzji, a ewentualne naruszenia prawa procesowego nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy. NSA w swojej analizie podkreślił, że WSA stosował przepisy nowej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zarzuty naruszenia przepisów Kpa przez WSA były niezasadne. Sąd odniósł się również do wcześniejszych orzeczeń NSA OZ w Rzeszowie, wskazując, że dotyczyły one innego etapu postępowania i innych decyzji, a zatem nie mogły być podstawą do uwzględnienia skargi kasacyjnej. Ostatecznie, NSA uznał skargę kasacyjną za bezzasadną i oddalił ją, odstępując od zasądzenia kosztów postępowania od skarżącego z uwagi na jego sytuację materialną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stosowania nowej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ocena wpływu naruszeń proceduralnych na wynik sprawy, relacja między postępowaniem administracyjnym a sądowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji skreślenia ucznia z listy i procedur administracyjnych związanych z oświatą. Interpretacja przepisów proceduralnych może mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów prawa procesowego, w szczególności brak formalnego wyrażenia opinii samorządu uczniowskiego, stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji o skreśleniu ucznia z listy uczniów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów prawa procesowego, które nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, nie stanowi podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo formalnego uchybienia w zakresie uzyskania opinii samorządu uczniowskiego, nie miało ono istotnego wpływu na wynik sprawy, a zatem nie mogło stanowić podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji stosuje przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) przy rozpoznawaniu skargi na decyzję administracyjną po wejściu w życie nowej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nowa ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera odesłania do przepisów KPA, w związku z czym zarzuty naruszenia KPA przez sąd są niezasadne.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że WSA stosował przepisy nowej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która nie zawiera odesłania do KPA, co czyni zarzuty naruszenia KPA przez WSA nieuzasadnionymi.
Czy wcześniejsze orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące innych decyzji w tej samej sprawie mogą być podstawą do uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wcześniejsze orzeczenia dotyczyły innego etapu postępowania lub innych decyzji, nie mogą być podstawą do uwzględnienia skargi kasacyjnej w obecnym postępowaniu.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że wyroki NSA OZ w Rzeszowie dotyczyły innych decyzji organu odwoławczego i innego etapu postępowania, a zatem nie mogły być stosowane do oceny decyzji wydanej w postępowaniu zwykłym przed organem pierwszej instancji.
Przepisy (36)
Główne
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1271 art. 97 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
t.j. Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329 ze zm. art. 39 § 2
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Pomocnicze
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Kpa art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 145 § 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm. art. 38 § 2
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Kpa art. 106
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 16
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 63
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 65
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 128
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 140
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. nr 153 poz. 1270 art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. nr 153 poz. 1270 art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. nr 153 poz. 1271 art. 99
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 8
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 42 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 6
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 16
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 40
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 67
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 68
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 69
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 81
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 107
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Kpa art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. nr 153 poz. 1270 art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie skargi z powodu naruszenia przepisów prawa procesowego następuje tylko wówczas, gdy mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenia przepisów prawa procesowego, w tym brak formalnego wyrażenia opinii samorządu uczniowskiego, nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy. • WSA prawidłowo stosował przepisy nowej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zarzuty naruszenia KPA były niezasadne. • Wcześniejsze orzeczenia NSA OZ w Rzeszowie dotyczyły innego etapu postępowania i nie mogły być podstawą do uwzględnienia skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów KPA i Konstytucji RP przez WSA. • Zarzuty naruszenia przepisów art. 3, 135 i 141 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez WSA. • Zarzuty naruszenia art. 99 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Zarzuty naruszenia art. 141 par. 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (pominięcie zarzutów strony w uzasadnieniu).
Godne uwagi sformułowania
Wszelkie więc zarzuty odnoszące się do naruszenia przez Sąd przepisów Kpa, a w związku z nimi Konstytucji RP są niezasadne, bowiem Sąd przepisów tych nie stosował. • Wobec tego, iż zaskarżony wyrok nie narusza prawa, skarga podlegała oddaleniu na podstawie art. 184 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Z uwagi na sytuację materialną skarżącego, korzystającego z przyznanego mu prawa pomocy na podstawie art. 207 par. 2 powołanej ustawy, Sąd odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od skarżącego na rzecz organu uznając, iż zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek.
Skład orzekający
Janina Antosiewicz
sprawozdawca
Joanna Runge - Lissowska
przewodniczący
Leszek Włoskiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stosowania nowej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ocena wpływu naruszeń proceduralnych na wynik sprawy, relacja między postępowaniem administracyjnym a sądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skreślenia ucznia z listy i procedur administracyjnych związanych z oświatą. Interpretacja przepisów proceduralnych może mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, w tym stosowania nowych przepisów i oceny wpływu uchybień na wynik sprawy. Jest interesująca dla prawników procesowych.
“Uchybienia proceduralne w szkole – kiedy mają znaczenie dla sądu?”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.