I OZ 64/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia K.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło jego skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia "aktywi rodzice w pracy". Sąd I instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, tj. nie podał numeru PESEL, mimo wezwania. Wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego, dwukrotnie awizowane i w związku z niepodjęciem zostało uznane za skutecznie doręczone w trybie zastępczym. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów dotyczących doręczeń, odrzucenia skargi oraz Konstytucji RP, twierdząc, że nie otrzymał wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że dowody w aktach sprawy (adnotacje operatora pocztowego) potwierdzają skuteczne doręczenie wezwania w trybie zastępczym. Sąd podkreślił, że twierdzenia skarżącego o nieotrzymaniu awiza nie były wystarczające do podważenia prawidłowości doręczenia. Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych ma zostać rozpoznany przez WSA po zwrocie akt.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad skuteczności doręczeń w trybie zastępczym w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku numeru PESEL i procedury doręczeń zastępczych. Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących doręczeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w trybie zastępczym jest skuteczne, jeśli strona twierdzi, że nie otrzymała awiza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli przesyłka była dwukrotnie awizowana, a dowody w aktach sprawy (adnotacje urzędowe) potwierdzają ten fakt, nawet jeśli strona twierdzi, że nie otrzymała awiza.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo przyjął skuteczne doręczenie w trybie zastępczym na podstawie adnotacji operatora pocztowego o dwukrotnym awizowaniu przesyłki. Twierdzenia strony o nieotrzymaniu awiza, bez dodatkowych dowodów (np. reklamacji na poczcie), nie podważają domniemania prawidłowości doręczenia.
Czy brak numeru PESEL w skardze, mimo wezwania do uzupełnienia, stanowi obligatoryjną podstawę do jej odrzucenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, w zakreślonym terminie, obliguje sąd do jej odrzucenia.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. (art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) wymagają podania numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie. Niespełnienie tego wymogu po wezwaniu skutkuje odrzuceniem skargi.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niespełnienie wymogów formalnych skargi, w tym nieuzupełnienie braków w wyznaczonym terminie, skutkuje jej odrzuceniem.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jako elementu pisma.
P.p.s.a. art. 73 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasady skuteczności doręczenia w trybie zastępczym po dwukrotnym awizowaniu przesyłki.
k.p.a. art. 73 § § 1-4
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące doręczeń, przywołane w kontekście zarzutów skarżącego.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu, przywołane w kontekście zarzutów skarżącego o pozbawieniu możliwości uzupełnienia braków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w trybie zastępczym było skuteczne, ponieważ przesyłka została dwukrotnie awizowana, co potwierdzają adnotacje pocztowe. • Niespełnienie wymogu podania numeru PESEL w skardze, mimo wezwania, stanowi obligatoryjną podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie zostało skutecznie doręczone skarżącemu. • Odrzucenie skargi narusza art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, pozbawiając skarżącego realnej możliwości uzupełnienia braków. • Błędne ustalenie stanu faktycznego polegające na przyjęciu, że skarżący pozostawił wezwanie bez odpowiedzi, podczas gdy nigdy nie otrzymał wezwania ani awiza.
Godne uwagi sformułowania
Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że przesyłka adresowana do skarżącego i niepodjęta w terminie została skutecznie doręczona z dniem 29 października 2025 r. w trybie zastępczym. • Twierdzenie skarżącego, że nie otrzymał zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej, wobec znajdujących się w aktach sprawy dowodów, należy uznać za niewystarczające.
Skład orzekający
Mariola Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń w trybie zastępczym w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku numeru PESEL i procedury doręczeń zastępczych. Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących doręczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z doręczeniami i brakami formalnymi skargi. Brak nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.