I OZ 406/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odrzuciło jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu. SKO odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. WSA wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych (podanie numeru PESEL) i fiskalnych (uiszczenie wpisu sądowego) pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu 27 kwietnia 2022 r. Skarżący uiścił wpis, ale nie podał numeru PESEL w wyznaczonym terminie. W związku z tym WSA odrzucił skargę. Skarżący wniósł zażalenie, twierdząc, że nie otrzymał wezwania do podania numeru PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd uznał, że wezwanie zostało prawidłowo doręczone, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru (zpo), które zawierało szczegółowy opis zawartości przesyłki, w tym wezwanie do podania PESEL. NSA podkreślił, że prawidłowo wypełniony formularz zpo jest dokumentem urzędowym, a twierdzenie skarżącego o nieotrzymaniu pisma nie zostało udowodnione zgodnie z art. 252 kpc.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie znaczenia prawidłowego doręczenia wezwań sądowych i skutków ich nieuzupełnienia, a także roli dokumentów urzędowych (zpo) w postępowaniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi i doręczaniem pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prawidłowe jest odrzucenie skargi przez sąd administracyjny z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego numeru PESEL, jeśli skarżący twierdzi, że nie otrzymał wezwania do jego podania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odrzucenie skargi jest prawidłowe, jeśli wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL, zostało prawidłowo doręczone, a skarżący nie udowodnił, że nie otrzymał pisma.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny ma obowiązek odrzucić skargę, jeśli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych. Prawidłowo wypełniony formularz zwrotnego potwierdzenia odbioru (zpo) jest dokumentem urzędowym potwierdzającym doręczenie pism, a twierdzenie o nieotrzymaniu pisma wymaga udowodnienia zgodnie z art. 252 kpc.
Jaki jest status prawny i moc dowodowa formularza zwrotnego potwierdzenia odbioru (zpo) w postępowaniu administracyjnosądowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Prawidłowo wypełniony formularz zpo, stanowiący załącznik do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, jest dokumentem urzędowym w rozumieniu art. 244 Kodeksu postępowania cywilnego, potwierdzającym fakt i datę doręczenia wskazanych w nim pism.
Uzasadnienie
Formularz zpo, podpisany przez odbiorcę, potwierdza nie tylko odbiór przesyłki w określonej dacie, ale także jej zawartość opisaną na formularzu. Korzysta z domniemania zgodności z prawdą, a jego kwestionowanie wymaga udowodnienia przez stronę.
Przepisy (8)
Główne
ppsa art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Numer PESEL jest obligatoryjnym elementem skargi jako pierwszego pisma w sprawie dla osoby fizycznej.
ppsa art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ppsa art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braków pisma, sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 maja 2020 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym art. 4 § ust. 1
Odbierający przesyłkę potwierdza jej odbiór na formularzu potwierdzenia odbioru przez wpisanie daty otrzymania przesyłki i umieszczenie czytelnego podpisu zawierającego imię i nazwisko.
k.c. art. 244
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Dokumenty urzędowe korzystają z domniemania zgodności z prawdą.
k.c. art. 252
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Strona, która zaprzecza prawdziwości dokumentu urzędowego lub chce zaprzeczyć, że oświadczenie zawarte w dokumencie zostało złożone, powinna okoliczności te udowodnić.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych (PESEL) zostało prawidłowo doręczone skarżącemu, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru (zpo). • Formularz zpo jest dokumentem urzędowym, a twierdzenie skarżącego o nieotrzymaniu pisma nie zostało udowodnione. • Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Odrzucone argumenty
Skarżący twierdził, że nie otrzymał wezwania do podania numeru PESEL.
Godne uwagi sformułowania
Pismo strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać mu prawidłowego biegu. • Numer PESEL jest więc obligatoryjnym elementem skargi jako pierwszego pisma w sprawie. • Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. • Prezentowana w złożonym zażaleniu argumentacja, że skarżący nie otrzymał wezwania do nadesłania numeru PESEL, nie może stanowić podstawy do uchylenia zaskarżonego postanowienia, albowiem nie znajduje potwierdzenia w dokumentacji sprawy. • Prawidłowo wypełniony na formularzu zpo... pocztowy dowód doręczenia pisma sądowego, stanowi dokument urzędowy w rozumieniu art. 244 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego, potwierdzający fakt i datę doręczenia wskazanych w nim pism. • Adresat przesyłki, który twierdzi, że nie doręczono mu wszystkich pism wymienionych na formularzu (zpo), a których przyjęcie pokwitował własnoręcznym podpisem, powinien ten fakt udowodnić - zgodnie z wymaganiami art. 252 kpc.
Skład orzekający
Piotr Niczyporuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie znaczenia prawidłowego doręczenia wezwań sądowych i skutków ich nieuzupełnienia, a także roli dokumentów urzędowych (zpo) w postępowaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi i doręczaniem pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na interpretacji przepisów dotyczących doręczeń i braków formalnych skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy szerszego kontekstu społecznego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.