I OZ 40/26

I OZ 40/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Piotr Niczyporuk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184  zw. z art. 197 § 2 i art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2025 r. sygn. akt VIII SA/Wa 895/25 o wezwaniu A. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. W. na czynność Wójta Gminy [..] z dnia 14 października 2025 r. znak: RIB.GN.6624.21.2025 w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 15 grudnia 2025 r. Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał A. W. (dalej: "Skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na czynność Wójta Gminy [...] z 14 października 2025 r. Jako podstawę wezwania wskazano "art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie"). Dodać też należy, że powyższy odpis zarządzenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "Sąd I instancji") doręczył Skarżącemu m.in. wraz z pismem z 19 grudnia 2025 r. zatytułowanym "doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu", w którym podano, że w wykonaniu zarządzenia z 15 grudnia 2025 r. w sprawie ze skargi A. W. na czynność Wójta Gminy [...] znak: RIB.GN.6624.21.2025 z dnia 14 października 2025 r. sekretariat Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie doręcza Panu – jako Skarżącemu – odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W piśmie tym pouczono Skarżącego o przysługujących mu prawach, w tym o możliwości wniesienia zażalenia od powyższego zarządzenia.
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Skarżący. Wskazał, że w wydanym zarządzeniu z 15 grudnia 2025 r. podano jedynie nazwę organu i datę podjęcia czynności. W jego ocenie, zarządzenie powinno zostać uzupełnione poprzez podanie oznaczenia (znaku) czynności Wójta Gminy [...].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.).
W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do art. 220 § 1 tej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
W niniejszej sprawie A. W. pismem z 12 listopada 2025 r. wniósł nieopłaconą skargę na czynność Wójta Gminy [...] z 14 października 2025 r. znak: RIB.GN.6624.21.2025 w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości. W tej sytuacji, słusznie wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Właściwie została określona wysokość tego wpisu, gdyż stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia wpis od skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wynosi 200 zł.
Odnosząc się do zarzutów zażalenia wskazać należy że są one bezzasadne. Z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VIII z 15 grudnia 2025 r. oraz z pisma przewodniego z 19 grudnia 2025 r., przy którym doręczono Skarżącemu powyższe zarządzenie - jasno i bezsprzecznie wynika, wpisu od jakiej skargi i na jaką czynność - jest wzywany Skarżący. Zatem brak podania numeru zaskarżonej czynności w treści zaskarżonego zarządzenia - nie mógł spowodować u Skarżącego jakiejkolwiek wątpliwości, co do tego, od jakiej zaskarżonej czynności jest zobowiązany uiścić należny wpis od skargi. Tym bardziej, że numer zaskarżonej czynności został przez Sąd I instancji podany w piśmie przewodnim z 19 grudnia 2025 r. przy którym doręczono mu zaskarżone zarządzenie.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a, postanowił, jak w sentencji.