I OZ 40/26
Podsumowanie
NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że brak numeru zaskarżonej czynności w zarządzeniu nie powoduje wątpliwości.
Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie, które wzywało go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na czynność Wójta Gminy. Skarżący argumentował, że zarządzenie powinno zawierać oznaczenie (znak) zaskarżonej czynności. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że nawet jeśli numer czynności nie był podany w samym zarządzeniu, to z pisma przewodniego jasno wynikało, od jakiej skargi i czynności wpis jest wymagany, co wykluczało wątpliwości.
Przedmiotem sprawy było zażalenie A.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2025 r., którym wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na czynność Wójta Gminy z dnia 14 października 2025 r. dotyczącej nadania numeru porządkowego nieruchomości. Podstawą wezwania były przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu. Skarżący wniósł zażalenie, podnosząc, że zarządzenie powinno zostać uzupełnione o oznaczenie (znak) zaskarżonej czynności Wójta Gminy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne. Sąd podkreślił generalną zasadę odpłatności wymiaru sprawiedliwości oraz przepisy p.p.s.a. dotyczące obowiązku uiszczania wpisu od pism wszczynających postępowanie. Wskazał, że w sytuacji, gdy Skarżący wniósł nieopłaconą skargę, słusznie wezwano go do uiszczenia wpisu pod rygorem jej odrzucenia. NSA stwierdził, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału oraz pismo przewodnie z dnia 19 grudnia 2025 r. jasno i bezsprzecznie wskazywały, od jakiej skargi i czynności wpis jest wymagany. Brak podania numeru zaskarżonej czynności w treści samego zarządzenia nie mógł spowodować u Skarżącego wątpliwości, zwłaszcza że numer ten został podany w piśmie przewodnim. W związku z tym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., NSA postanowił oddalić zażalenie.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie jest prawidłowe, jeśli z pisma przewodniego, przy którym zostało doręczone, jasno wynika, od jakiej skargi i czynności wpis jest wymagany, nawet jeśli sam numer czynności nie został podany w treści zarządzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nawet jeśli numer zaskarżonej czynności nie został podany w treści zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, to z pisma przewodniego, przy którym doręczono to zarządzenie, jasno i bezsprzecznie wynikało, od jakiej skargi i czynności wpis jest wymagany. Tym samym brak podania numeru czynności w zarządzeniu nie spowodował u skarżącego wątpliwości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym art. 2 § ust. 1 pkt 2
Określa wysokość wpisu od skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Z pisma przewodniego, przy którym doręczono zarządzenie, jasno wynikało, od jakiej skargi i czynności wpis jest wymagany, co wykluczało wątpliwości skarżącego.
Odrzucone argumenty
Zarządzenie powinno zostać uzupełnione poprzez podanie oznaczenia (znaku) czynności Wójta Gminy.
Godne uwagi sformułowania
Zarządzenie powinno zostać uzupełnione poprzez podanie oznaczenia (znaku) czynności Wójta Gminy [...]. Z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VIII z 15 grudnia 2025 r. oraz z pisma przewodniego z 19 grudnia 2025 r., przy którym doręczono Skarżącemu powyższe zarządzenie - jasno i bezsprzecznie wynika, wpisu od jakiej skargi i na jaką czynność - jest wzywany Skarżący. brak podania numeru zaskarżonej czynności w treści zaskarżonego zarządzenia - nie mógł spowodować u Skarżącego jakiejkolwiek wątpliwości, co do tego, od jakiej zaskarżonej czynności jest zobowiązany uiścić należny wpis od skargi.
Skład orzekający
Piotr Niczyporuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wzywania do wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym i wymogi formalne zarządzeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku numeru czynności w zarządzeniu, ale jasności z pisma przewodniego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowej kwestii wpisu sądowego, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
I OZ 40/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Niczyporuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6129 Inne o symbolu podstawowym 612 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 184 zw. z art. 197 § 2 i art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2025 r. sygn. akt VIII SA/Wa 895/25 o wezwaniu A. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. W. na czynność Wójta Gminy [..] z dnia 14 października 2025 r. znak: RIB.GN.6624.21.2025 w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z 15 grudnia 2025 r. Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał A. W. (dalej: "Skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na czynność Wójta Gminy [...] z 14 października 2025 r. Jako podstawę wezwania wskazano "art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie"). Dodać też należy, że powyższy odpis zarządzenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "Sąd I instancji") doręczył Skarżącemu m.in. wraz z pismem z 19 grudnia 2025 r. zatytułowanym "doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu", w którym podano, że w wykonaniu zarządzenia z 15 grudnia 2025 r. w sprawie ze skargi A. W. na czynność Wójta Gminy [...] znak: RIB.GN.6624.21.2025 z dnia 14 października 2025 r. sekretariat Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie doręcza Panu – jako Skarżącemu – odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W piśmie tym pouczono Skarżącego o przysługujących mu prawach, w tym o możliwości wniesienia zażalenia od powyższego zarządzenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Skarżący. Wskazał, że w wydanym zarządzeniu z 15 grudnia 2025 r. podano jedynie nazwę organu i datę podjęcia czynności. W jego ocenie, zarządzenie powinno zostać uzupełnione poprzez podanie oznaczenia (znaku) czynności Wójta Gminy [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do art. 220 § 1 tej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W niniejszej sprawie A. W. pismem z 12 listopada 2025 r. wniósł nieopłaconą skargę na czynność Wójta Gminy [...] z 14 października 2025 r. znak: RIB.GN.6624.21.2025 w przedmiocie nadania numeru porządkowego nieruchomości. W tej sytuacji, słusznie wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Właściwie została określona wysokość tego wpisu, gdyż stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia wpis od skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wynosi 200 zł. Odnosząc się do zarzutów zażalenia wskazać należy że są one bezzasadne. Z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VIII z 15 grudnia 2025 r. oraz z pisma przewodniego z 19 grudnia 2025 r., przy którym doręczono Skarżącemu powyższe zarządzenie - jasno i bezsprzecznie wynika, wpisu od jakiej skargi i na jaką czynność - jest wzywany Skarżący. Zatem brak podania numeru zaskarżonej czynności w treści zaskarżonego zarządzenia - nie mógł spowodować u Skarżącego jakiejkolwiek wątpliwości, co do tego, od jakiej zaskarżonej czynności jest zobowiązany uiścić należny wpis od skargi. Tym bardziej, że numer zaskarżonej czynności został przez Sąd I instancji podany w piśmie przewodnim z 19 grudnia 2025 r. przy którym doręczono mu zaskarżone zarządzenie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a, postanowił, jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę