Orzeczenie · 2026-09-10

I OZ 315/26Odrzucenie zażalenia przez brak profesjonalnego pełnomocnika 27

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-09-10

NSAAdministracyjneWysokansa

postępowanie administracyjnesądy administracyjnezażalenieskarga kasacyjnaprzymus adwokacko-radcowskiniedopuszczalnośćdom pomocy społecznejprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odrzuciło jej zażalenie na wcześniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącej, ponieważ zostało ono sporządzone i wniesione osobiście przez stronę, a zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi ściśle określonymi wyjątkami, których skarżąca nie spełniała. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając niniejsze zażalenie, potwierdził prawidłowość rozstrzygnięcia WSA. Sąd podkreślił, że wymóg ustanowiony w art. 194 § 4 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny i nie podlega uzupełnieniu, a jego niezachowanie skutkuje niedopuszczalnością zażalenia. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie skarżącej, uznając, że pozostałe podnoszone przez nią kwestie nie miały znaczenia dla rozstrzygnięcia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie bezwzględnego charakteru wymogu posiadania profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej i nie obejmuje innych sytuacji procesowych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone osobiście przez stronę niebędącą adwokatem ani radcą prawnym, jest dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie zażalenie jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z wąskim katalogiem wyjątków. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak niepodlegający uzupełnieniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało oddalone.

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem sytuacji określonych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Brak ten ma charakter bezwzględny i nie podlega uzupełnieniu.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. art. 194 § § 4

Podstawowy przepis dotyczący wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy zażaleniu na odrzucenie skargi kasacyjnej.

Dz.U. 2026 poz 143 art. 194 § § 4

Odwołanie do aktu prawnego i przepisu, który jest podstawą rozstrzygnięcia.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 175 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa krąg podmiotów, które mogą sporządzać zażalenie, nawet jeśli nie są adwokatami lub radcami prawnymi.

P.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje na niedopuszczalność środka zaskarżenia z innych przyczyn, w tym z powodu niezachowania wymogów formalnych.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje kwestie związane z rozpoznawaniem zażaleń.

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezachowanie wymogu sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego.

Odrzucone argumenty

Argumenty strony dotyczące jej trudnej sytuacji osobistej i wpływu na możliwość ponoszenia kosztów.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie • obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny i nie może podlegać wyłączeniu z uwagi na jakiekolwiek szczególne okoliczności • brak niepodlegający uzupełnieniu

Skład orzekający

Elżbieta Kremer

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru wymogu posiadania profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej i nie obejmuje innych sytuacji procesowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje rygoryzm formalny w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa, choć sama sytuacja strony może budzić współczucie.

“Brak adwokata to koniec drogi? NSA o rygorze formalnym w sądzie.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

p.p.s.a. art. 194 p.p.s.a. art. 175 p.p.s.a. art. 178 p.p.s.a. art. 184 p.p.s.a. art. 197

Powiązane tematy

postępowanie administracyjne sądy administracyjne zażalenie skarga kasacyjna przymus adwokacko-radcowski niedopuszczalność dom pomocy społecznej prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst