Orzeczenie · 2026-04-14

I OW 30/26Odrzucenie wniosku o spór o właściwość miasta

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-14
NSAAdministracyjneŚredniansa
spór kompetencyjnyspór o właściwośćsądy administracyjneNSAświadczenia rodzinnezasiłek pielęgnacyjnysamorząd terytorialnyKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość został złożony do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez Burmistrza Miasta D. w związku z wątpliwościami dotyczącymi organu właściwego do realizacji prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dla C. D. Spór toczył się pomiędzy Burmistrzem Miasta D. a Prezydentem Miasta L. Wnioskodawca argumentował, że centrum życiowe C. D. nie znajduje się na terenie gminy D., a wniosek o ustalenie niepełnosprawności złożono w L. Prezydent Miasta L. podniósł, że C. D. wskazała adres zamieszkania w D. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że spór dotyczy świadczeń rodzinnych, które są realizowane jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Ponieważ organy pozostające w sporze mają siedziby w różnych województwach, właściwym do rozstrzygnięcia sporu jest minister właściwy do spraw administracji publicznej na podstawie art. 22 § 1 pkt 4 KPA. W związku z tym NSA odrzucił wniosek jako złożony w sprawie nienależącej do jego właściwości i orzekł o zwrocie wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych między organami samorządu terytorialnego dotyczących zadań z zakresu administracji rządowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organy są w różnych województwach i sprawa dotyczy zadań rządowych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygnięcia sporu o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, gdy sprawa dotyczy zadań z zakresu administracji rządowej, a organy te znajdują się w różnych województwach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w takiej sytuacji właściwym do rozstrzygnięcia sporu jest minister właściwy do spraw administracji publicznej na podstawie art. 22 § 1 pkt 4 KPA.

Uzasadnienie

Spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego w różnych województwach, w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej, rozstrzyga minister właściwy do spraw administracji publicznej. Zasiłek pielęgnacyjny jest świadczeniem rodzinnym realizowanym jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek złożony w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego podlega odrzuceniu.

k.p.a. art. 22 § § 1 pkt. 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego w różnych województwach, w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej, rozstrzyga minister właściwy do spraw administracji publicznej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

p.p.s.a. art. 15 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W sprawach nieuregulowanych w ustawach, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

p.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące odrzucenia wniosku.

k.p.a. art. 22 § § 1 pkt. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny.

u.ś.r. art. 2 § pkt. 2

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

Zasiłek pielęgnacyjny jest świadczeniem rodzinnym.

u.ś.r. art. 20 § ust. 1

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

Zadania w zakresie świadczeń rodzinnych są realizowane przez organ właściwy jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spór dotyczy zadań z zakresu administracji rządowej. • Organy pozostające w sporze mają siedziby w różnych województwach. • Właściwość do rozstrzygnięcia sporu przysługuje ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego ... oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej • spór o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego w różnych województwach, w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej, rozstrzyga minister właściwy do spraw administracji publicznej • zasiłek pielęgnacyjny jest świadczeniem rodzinnym ... realizowanym jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej

Skład orzekający

Jerzy Siegień

przewodniczący sprawozdawca

Marek Stojanowski

członek

Marian Wolanin

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych między organami samorządu terytorialnego dotyczących zadań z zakresu administracji rządowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organy są w różnych województwach i sprawa dotyczy zadań rządowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze sporem o właściwość, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst