Orzeczenie · 2016-01-28

I OW 16/16

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2016-01-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
spór o właściwośćprokuraturasąd administracyjnyjurysdykcjaorgan administracji publicznejodrzucenie wnioskuP.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył wniosek P. T. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prokuratorem Rejonowym Warszawa-Śródmieście a Prokuratorem Okręgowym w Poznaniu. Wnioskodawca twierdził, że oba organy uchylają się od nadania biegu postępowaniu karnemu w sprawie pobicia i zniesławienia. Sąd administracyjny odrzucił wniosek, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz ustawy o prokuraturze. Zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 P.p.s.a., NSA rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz między tymi organami a organami administracji rządowej. Jednakże, ustawa o prokuraturze jasno stanowi, że prokuratura jest organem ochrony prawnej, a nie organem administracji publicznej. W związku z tym, spory kompetencyjne między prokuratorami nie mieszczą się w zakresie właściwości sądów administracyjnych, co skutkowało odrzuceniem wniosku na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących sporów między prokuratorami.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sporów między prokuratorami, a nie między innymi organami ochrony prawnej lub organami administracji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy spór o właściwość między prokuratorami podlega rozstrzygnięciu przez Naczelny Sąd Administracyjny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spór o właściwość między prokuratorami nie podlega rozstrzygnięciu przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Uzasadnienie

Prokuratura, zgodnie z ustawą o prokuraturze, jest organem ochrony prawnej, a nie organem administracji publicznej. Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość jedynie między organami administracji publicznej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prokuratorem Rejonowym Warszawa-Śródmieście a Prokuratorem Okręgowym w Poznaniu.

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

P.p.s.a. art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez spór o właściwość należy rozumieć sytuację, w której przynajmniej dwa organy administracji publicznej jednocześnie uważają się za właściwe do załatwienia konkretnej sprawy (spór pozytywny) lub żaden z nich nie uważa się za właściwy do jej załatwienia (spór negatywny).

u.o.p. art. 1 § ust. 1

Ustawa z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze

Prokuraturę stanowią Prokurator Generalny oraz podlegli mu prokuratorzy powszechnych i wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury oraz prokuratorzy Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.

u.o.p. art. 1 § ust. 3

Ustawa z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze

Prokuratura jest organem ochrony prawnej.

u.o.p. art. 2

Ustawa z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze

Zadaniem prokuratury jest strzeżenie praworządności oraz czuwanie nad ściganiem przestępstw.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prokuratura nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu P.p.s.a., co wyłącza jurysdykcję sądu administracyjnego do rozstrzygania sporów między prokuratorami.

Godne uwagi sformułowania

Spór o właściwość dotyczyć może zatem wyłącznie sporu pomiędzy organami administracji publicznej. • ani Prokurator Rejonowy Warszawa-Śródmieście ani Prokurator Okręgowy w Poznaniu nie są organami administracji publicznej. • Działania służące realizacji ustawowych zadań prokuratury nie podlegają zatem kontroli sądu administracyjnego.

Skład orzekający

Ewa Dzbeńska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących sporów między prokuratorami."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sporów między prokuratorami, a nie między innymi organami ochrony prawnej lub organami administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z jurysdykcją sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst