I OW 104/26Odrzucenie wniosku o spór właściwości dofinansowanie dps
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Ostrzeszów o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta i Gminy Międzybórz. Spór dotyczył ustalenia właściwego organu do ponoszenia kosztów dofinansowania pobytu osoby w domu pomocy społecznej, po zmianie jej opiekuna prawnego. Wnioskodawca argumentował, że zmiana opiekuna prawnego, zamieszkującego w innej gminie, powoduje zmianę gminy zobowiązanej do ponoszenia kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a., stwierdził, że aby mógł zaistnieć spór o właściwość w rozumieniu prawa administracyjnego, sprawa musi mieć charakter sprawy administracyjnej. W tym przypadku, kwestia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, rozliczana na podstawie art. 101 ust. 7 ustawy o pomocy społecznej, nie przybiera formy decyzji administracyjnej ani innego aktu indywidualnego z zakresu administracji publicznej. Spory wynikłe na tym tle mają charakter cywilny. W związku z tym, NSA uznał, że wniosek dotyczy sprawy cywilnej, a nie administracyjnej, co skutkuje jego niedopuszczalnością i koniecznością odrzucenia. Sąd zwrócił również uiszczony wpis od wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że spory dotyczące odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej, wynikające ze zmian w zakresie opieki prawnej, mają charakter cywilny i nie podlegają rozstrzygnięciu przez NSA w trybie sporu o właściwość.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór dotyczy rozliczeń między gminami w kontekście pomocy społecznej i zmiany opiekuna prawnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy spór dotyczący ustalenia właściwej gminy do ponoszenia kosztów dofinansowania pobytu w domu pomocy społecznej, wynikający ze zmiany opiekuna prawnego, ma charakter sporu o właściwość w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki spór ma charakter cywilny, a nie administracyjny.
Uzasadnienie
Spory o właściwość w postępowaniu administracyjnym dotyczą spraw administracyjnych rozstrzyganych w formie decyzji lub innego aktu indywidualnego. Kwestia odpłatności za pobyt w DPS, rozliczana na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej, nie przybiera formy aktu administracyjnego, a wynikające z niej spory mają charakter cywilny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość podlega odrzuceniu, gdy sprawa nie ma charakteru administracyjnego.
k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Spór między organami jednostek samorządu terytorialnego, niemającymi wspólnego dla nich organu wyższego stopnia, jest sporem o właściwość.
Pomocnicze
u.p.s. art. 101 § ust. 7
Ustawa o pomocy społecznej
Przepis reguluje rozliczenia dotyczące odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, które nie przybierają formy decyzji administracyjnej.
p.p.s.a. art. 15 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od wniosku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spór dotyczący odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, wynikający ze zmiany opiekuna prawnego, ma charakter cywilny, a nie administracyjny. • Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość w sprawie cywilnej nie podlega kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Spory wynikłe na tym tle stanowią sprawę cywilną, a nie administracyjną • wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, jako dotyczący sprawy cywilnej, a nie administracyjnej, nie podlega kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Marian Wolanin
sędzia
Joanna Skiba
del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że spory dotyczące odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej, wynikające ze zmian w zakresie opieki prawnej, mają charakter cywilny i nie podlegają rozstrzygnięciu przez NSA w trybie sporu o właściwość."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór dotyczy rozliczeń między gminami w kontekście pomocy społecznej i zmiany opiekuna prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną granicę między prawem administracyjnym a cywilnym w kontekście świadczeń pomocy społecznej, co jest istotne dla praktyków.
“Spór o pieniądze za DPS: Czy to sprawa dla sądu administracyjnego?”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.