Orzeczenie · 2006-06-22

I OSK 996/05Odrzucenie skargi kasacyjnej brak podstaw

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2006-06-22
NSAAdministracyjneŚredniansa
lokal mieszkalnypolicjaopróżnienie lokaluskarga kasacyjnaprawo administracyjnenieruchomościkwatera policyjna

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę skarżącego na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Gdańsku w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego. Skarżący w skardze kasacyjnej podniósł zagadnienie prawne dotyczące dopuszczalności orzekania w przedmiocie zwrotu lokalu mieszkalnego w części objętej przydziałem kwatery policyjnej na podstawie art. 222 Kodeksu cywilnego, kwestionując jednocześnie uchylenie się Policji od dostarczenia lokalu zastępczego. Wskazał również na naruszenie przepisów postępowania, polegające na nierozstrzygnięciu wniosku alternatywnego dotyczącego wydania ponadnormatywnej powierzchni mieszkalnej oraz na kumulacji funkcji strony przeciwnej i organu rozstrzygającego. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 176 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga kasacyjna musi zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wniosek o uchylenie lub zmianę, a przede wszystkim przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Podkreślono, że braki w tym zakresie nie podlegają sanacji i mogą czynić skargę niedopuszczalną. W niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że skarżący w ogóle nie powołał podstaw kasacyjnych i nie sprecyzował zarzutów w stosunku do wyroku Sądu I instancji, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie sprawy. W związku z tym, na mocy art. 178 w zw. z art. 180 Ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność precyzyjnego wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy dopuszczalne jest orzekanie w przedmiocie zwrotu lokalu mieszkalnego w części objętej przydziałem kwatery policyjnej na podstawie art. 222 k.c., gdy Policja uchyla się od dostarczenia lokalu zastępczego?

Odpowiedź sądu

Nie zostało rozstrzygnięte z powodu odrzucenia skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Sąd nie rozpoznał merytorycznie kwestii, ponieważ skarga kasacyjna była wadliwa formalnie.

Czy naruszenie przepisów postępowania polegające na nierozstrzygnięciu wniosku alternatywnego dotyczącego wydania ponadnormatywnej powierzchni mieszkalnej oraz kumulacja strony przeciwnej z organem rozstrzygającym, mogło mieć wpływ na wynik sprawy?

Odpowiedź sądu

Nie zostało rozstrzygnięte z powodu odrzucenia skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Sąd nie rozpoznał merytorycznie kwestii, ponieważ skarga kasacyjna była wadliwa formalnie.

Czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne określone w art. 176 Ppsa, w szczególności czy zawiera podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych.

Uzasadnienie

Skarżący nie powołał podstaw kasacyjnych i nie sprecyzował zarzutów w stosunku do wyroku Sądu I instancji, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga kasacyjna odrzucona z powodu braków formalnych uniemożliwiających merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Przepisy (8)

Główne

Ppsa art. 176

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymagania konstrukcyjne skargi kasacyjnej, w tym konieczność przytoczenia podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. Braki w tym zakresie nie podlegają sanacji i mogą czynić skargę niedopuszczalną.

Ppsa art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Ppsa art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

Ppsa art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawy kasacyjne: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.

Ppsa art. 183

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając skargę kasacyjną związany jest jej granicami.

k.c. art. 222

Kodeks cywilny

Podstawa roszczenia właściciela o wydanie rzeczy.

Ustawa o policji art. 90

Dotyczy prawa właściciela domu do zamieszkania w opróżnionym lokalu i obowiązku Policji dostarczenia lokalu zastępczego.

rozp. MSWiA art. § 7

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r.

Dotyczy norm zaludnienia lokali mieszkalnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 176 Ppsa, w szczególności nie zawiera podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, co uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Godne uwagi sformułowania

braki w tym zakresie nie podlegają sanacji, co w konsekwencji może czynić skargę kasacyjną niedopuszczalną • prawidłowe wskazanie podstaw kasacji jest elementem konstrukcyjnym skargi kasacyjnej, właściwym tylko dla niej i nieulegającym sanacji • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając skargę kasacyjną związany jest jej granicami • Sąd nie może ani domyślać się intencji autora skargi kasacyjnej, ani wnioskować na czym strona skarżąca opiera swoje żądanie

Skład orzekający

Anna Lech

członek

Izabella Kulig - Maciszewska

przewodniczący sprawozdawca

Joanna Runge - Lissowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność precyzyjnego wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jednakże rozstrzygnięcie zapadło z przyczyn formalnych, co ogranicza jej praktyczną wartość dla szerszego grona odbiorców.

Wadliwa skarga kasacyjna: dlaczego sąd odrzucił sprawę mimo istotnych zarzutów?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst