Orzeczenie · 2007-02-22

I OSK 560/06

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2007-02-22
NSAAdministracyjneŚredniansa
ewidencja gruntówwypis z rejestruzaświadczenieinteres prawnypostępowanie egzekucyjneprawo geodezyjnekpakpcNSA

Spółka z o.o. "G." zwróciła się do Urzędu Miasta o wydanie wypisu z ewidencji gruntów i budynków dla nieruchomości należących do dłużników, wobec których prowadziła postępowanie egzekucyjne. Celem było ustalenie majątku dłużników w celu zaspokojenia ponad 40 000 zł zasądzonej kwoty. Organ pierwszej instancji odmówił wydania wypisu, wskazując, że ustalenie majątku dłużnika jest czynnością z zakresu prawa cywilnego, właściwym organem jest sąd powszechny, a nie organ administracji publicznej. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy postanowienie, podkreślając, że interes prawny w uzyskaniu wypisu z ewidencji gruntów musi wynikać z przepisu prawa materialnego, a nie tylko z interesu faktycznego, jakim jest prowadzenie egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę spółki, uznając, że nie wykazała ona interesu prawnego, a przepis art. 797 kpc nie nakłada na wierzyciela obowiązku przedłożenia dowodów stanu majątkowego dłużnika. NSA w wyroku z 22 lutego 2007 r. oddalił skargę kasacyjną spółki. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 217 § 2 kpa oraz art. 24 ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, wydanie zaświadczenia lub wypisu z ewidencji wymaga wykazania indywidualnego interesu prawnego, popartego przepisem prawa materialnego. Powołane przez spółkę przepisy proceduralne z kodeksu postępowania cywilnego, dotyczące postępowania egzekucyjnego, nie mogły stanowić podstawy do wydania żądanego dokumentu. NSA wskazał, że poszukiwanie majątku dłużnika jest domeną komornika i sądu powszechnego, w szczególności w postępowaniu o wyjawienie majątku (art. 913-920 kpc).

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie braku interesu prawnego w uzyskaniu wypisu z ewidencji gruntów przez wierzyciela w celu ustalenia majątku dłużnika.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o wypis z ewidencji gruntów w celu egzekucyjnym. Interpretacja interesu prawnego może być szersza w innych kontekstach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wierzyciel w postępowaniu egzekucyjnym ma interes prawny w uzyskaniu wypisu z ewidencji gruntów i budynków w celu ustalenia majątku dłużnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wierzyciel nie ma interesu prawnego w uzyskaniu wypisu z ewidencji gruntów i budynków w celu ustalenia majątku dłużnika, gdyż jest to czynność z zakresu prawa cywilnego, a właściwe do tego są organy egzekucyjne (komornik, sąd powszechny).

Uzasadnienie

Interes prawny w uzyskaniu wypisu z ewidencji gruntów musi wynikać z przepisu prawa materialnego. Przepisy postępowania egzekucyjnego (kpc) nie nakładają na organ administracji obowiązku wydania takiego dokumentu i nie stanowią podstawy do wykazania interesu prawnego w tym zakresie. Poszukiwanie majątku dłużnika jest domeną postępowania egzekucyjnego.

Czy przepisy postępowania egzekucyjnego (kpc) mogą stanowić podstawę do wykazania interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia lub wypisu z ewidencji gruntów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy postępowania egzekucyjnego nie stanowią podstawy do wykazania interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia lub wypisu z ewidencji gruntów.

Uzasadnienie

Interes prawny w rozumieniu przepisów kpa i Prawa geodezyjnego i kartograficznego ma charakter materialnoprawny. Przepisy proceduralne, takie jak te dotyczące postępowania egzekucyjnego, nie kreują takiego interesu w kontekście uzyskiwania dokumentów z ewidencji gruntów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 217 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Zaświadczenie wydaje się, jeżeli urzędowego poświadczenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga prawo lub osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.

p.g.k. art. 24 § ust. 3

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

Wyrysy i wypisy z operatu ewidencyjnego są wydawane odpłatnie na żądanie właścicieli lub osób, w których władaniu znajduje się grunt, budynek lub lokal, oraz osób, które mają interes prawny w tym zakresie.

k.p.c. art. 797

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 913

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 920

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Odrzucone argumenty

Spółka posiada interes prawny w uzyskaniu wypisu z ewidencji gruntów na podstawie przepisów postępowania egzekucyjnego (art. 797 kpc). • Interes prawny uzasadniający wydanie zaświadczenia powinien być jedynie uprawdopodobniony, a nie udowodniony. • Strona nie ma obowiązku wskazywania konkretnego przepisu jako podstawy żądania wypisu z ewidencji gruntów.

Godne uwagi sformułowania

przedmiotem żądania wniosku nie jest potwierdzenie informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków, lecz ustalenie majątku dłużników • Jest to jednak czynność z zakresu prawa cywilnego, której nie można dochodzić w postępowaniu administracyjnym • Fakt prowadzenia egzekucji świadczy o istnieniu interesu faktycznego, a nie prawnego po stronie wierzyciela • Uzyskanie tych dokumentów jest więc uzależnione od wykazania własnego, indywidualnego interesu prawnego uzasadniającego ich wydanie. • Kategoria interesu prawnego jest kategorią materialnoprawną i dlatego dla wykazania takiego interesu należy wskazać przepis prawa materialnego zobowiązujący organ do wydania dokumentu lub uprawniający wnioskującego do jego otrzymania.

Skład orzekający

Janina Antosiewicz

przewodniczący

Jerzy Bujko

sprawozdawca

Roman Ciąglewicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku interesu prawnego w uzyskaniu wypisu z ewidencji gruntów przez wierzyciela w celu ustalenia majątku dłużnika."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o wypis z ewidencji gruntów w celu egzekucyjnym. Interpretacja interesu prawnego może być szersza w innych kontekstach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe rozróżnienie między interesem faktycznym a prawnym w kontekście administracyjnym, co jest ważne dla praktyków prawa. Pokazuje granice kompetencji organów administracji w stosunku do sądownictwa powszechnego.

Czy wypis z ewidencji gruntów pomoże odzyskać dług? NSA wyjaśnia granice interesu prawnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst