I OSK 433/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez S. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który wcześniej oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku. Sprawa dotyczyła wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej. Skarżący kasacyjnie, będący adwokatem, zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 46.1 Kodeksu cywilnego, poprzez jego pominięcie i błędne uznanie, że działka stanowiąca ulicę miejską może być wykorzystywana do działalności rolniczej. Podniósł również zarzut błędnej wykładni przepisów ustawy, kwestionując uznanie działki za grunt rolny zamiast drogi publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu badając jedynie nieważność postępowania, stwierdził, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, a jej podstawy muszą być precyzyjnie określone, zgodnie z art. 174 p.p.s.a. Zarzut naruszenia prawa materialnego przez jego niezastosowanie nie jest równoznaczny z błędną wykładnią lub niewłaściwym zastosowaniem. Ponadto, skarżący nie sprecyzował, o jaką ustawę chodzi w drugim zarzucie, co uniemożliwiło sądowi jego merytoryczną ocenę. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczące formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania.
Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy dotyczącej wyłączenia gruntów rolnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego przez jego niezastosowanie jest skuteczną podstawą skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego przez jego niezastosowanie nie jest równoznaczny z błędną wykładnią lub niewłaściwym zastosowaniem przepisu, co stanowi podstawę kasacyjną zgodnie z art. 174 pkt 1 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, a jej podstawy muszą być precyzyjnie określone. Zarzucenie niezastosowania przepisu nie spełnia ustawowego kryterium błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania.
Czy zarzut błędnej wykładni przepisów ustawy, bez wskazania konkretnego aktu normatywnego, jest skuteczną podstawą skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut taki jest nieskuteczny, ponieważ nie spełnia wymogu wskazania ściśle sprecyzowanego przepisu konkretnego aktu normatywnego, który miałby naruszyć sąd pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd nie ma kompetencji do dokonywania za skarżącego wyboru przepisu prawa, który miałby zostać naruszony, ani do jego precyzowania. Jest to obowiązek autora skargi kasacyjnej.
Czy działka stanowiąca publiczną ulicę miejską może być uznana za grunt rolny w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów rolnych?
Odpowiedź sądu
Nie zostało rozstrzygnięte merytorycznie z powodu wadliwości skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Kwestia ta została podniesiona w skardze kasacyjnej, ale sąd nie przystąpił do jej merytorycznego rozpoznania z uwagi na formalne braki skargi.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 46.1
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna została wadliwie sformułowana, nie spełniając wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego (art. 46.1 kc) przez jego pominięcie i błędne uznanie działki za grunt rolny. • Błędna wykładnia przepisów ustawy (nie sprecyzowano jakich) i uznanie działki za grunt rolny zamiast drogi publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna stanowi bowiem sformalizowany środek zaskarżenia, dlatego rozpoznanie zawartych w niej zarzutów jest możliwe tylko wtedy, gdy zostały sformułowane w sposób odpowiający ustawowym wymogom określonym w art. 174 p.p.s.a. • Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do zastępowania skarżącego kasacyjnie w formułowaniu podstaw kasacyjnych w sposób spełniający wskazane ustawowe wymagania. • Zarzucenie niezastosowania przez Sąd I instancji określonego przepisu prawa materialnego nie ma jednak znaczenia w sprawie, skoro według art. 174 pkt 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący
Marian Wolanin
sprawozdawca
Jakub Zieliński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczące formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy dotyczącej wyłączenia gruntów rolnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, co jest kluczowe w praktyce.
“Wady formalne skargi kasacyjnej: dlaczego Twoje odwołanie może zostać odrzucone mimo merytorycznych argumentów?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.