I OSK 421/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Buskiego. WSA uznał, że SKO naruszyło przepisy K.p.a., w tym art. 7, 77, 8, 11 i 107 § 3 w zw. z art. 126 K.p.a., poprzez niespójne i wewnętrznie sprzeczne uzasadnienie, błędne ustalenia faktyczne dotyczące daty doręczenia decyzji i obliczenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił jednak wyrok WSA. NSA stwierdził, że WSA nie wykazał, iż naruszenia przepisów postępowania, których dopuściło się SKO, miały istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd drugiej instancji podkreślił, że kluczowe było ustalenie, czy T.M. złożył wniosek o przywrócenie terminu w ustawowym terminie. NSA zauważył sprzeczności w uzasadnieniu SKO, ale uznał, że WSA nie wykazał, iż te błędy miały wpływ na rozstrzygnięcie, zwłaszcza w kontekście dowodów wskazujących na osobisty odbiór decyzji przez T.M. i późniejsze złożenie wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie istotnego wpływu naruszeń proceduralnych organu na wynik sprawy jako warunek uchylenia zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny.
Dotyczy spraw, w których sąd administracyjny uchyla decyzję organu z powodu naruszeń proceduralnych, ale nie wykazano istotnego wpływu tych naruszeń na wynik sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez organ administracji, polegające na błędnym ustaleniu stanu faktycznego i wewnętrznie sprzecznym uzasadnieniu, ma istotny wpływ na wynik sprawy, uzasadniający uchylenie zaskarżonego postanowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo stwierdzenie naruszenia przepisów postępowania przez organ nie jest wystarczające do uchylenia zaskarżonego aktu. Sąd musi wykazać, że naruszenie to miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nie wykazał, iż błędy SKO w ustaleniach faktycznych i uzasadnieniu miały istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy dotyczącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, zwłaszcza w kontekście dowodów dotyczących daty odbioru decyzji.
Jak należy obliczyć 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, gdy strona dowiedziała się o decyzji w określonym dniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin ten wynosi 7 dni liczonych od dnia, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu. Kluczowe jest prawidłowe ustalenie daty, od której bieg terminu się rozpoczyna.
Uzasadnienie
Sprawa dotyczyła sprzeczności w ustaleniach SKO co do daty doręczenia decyzji i momentu dowiedzenia się o niej przez stronę, co wpływało na obliczenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. NSA wskazał na potrzebę prawidłowego ustalenia tych faktów.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 58 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA nie wykazał istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania przez organ na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
SKO dopuściło się naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 77, 8, 11, 107 § 3 w zw. z art. 126 K.p.a.) poprzez niespójne i wewnętrznie sprzeczne uzasadnienie oraz błędne ustalenia faktyczne dotyczące daty doręczenia decyzji i obliczenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Samo stwierdzenie naruszenia zasad postępowania nie może prowadzić do uchylenia zaskarżonego aktu. Konieczne jest rozważenie czy naruszenie to mogło mieć wpływ na rozstrzygnięcie, przy czym wpływ ten musi być istotny. • Wojewódzki Sąd Administracyjny nie wykazał, że uchybienie przepisom postępowania, których dopuścił się, jego zdaniem organ, miało istotny wpływ na wynik sprawy. • Jest to rzeczywiście sprzeczność we wnioskach Kolegium, jak stwierdził Sąd, jednak jaki miało ono wpływ na wynik rozstrzygnięcia, czyli odmowę przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Takich rozważań Wojewódzki Sąd nie prowadził.
Skład orzekający
Joanna Runge-Lissowska
przewodniczący sprawozdawca
Jan Kacprzak
sędzia
Maria Werpachowska
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie istotnego wpływu naruszeń proceduralnych organu na wynik sprawy jako warunek uchylenia zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których sąd administracyjny uchyla decyzję organu z powodu naruszeń proceduralnych, ale nie wykazano istotnego wpływu tych naruszeń na wynik sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę postępowania przed sądami administracyjnymi dotyczącą konieczności wykazania istotnego wpływu naruszeń proceduralnych na wynik sprawy, co jest ważne dla praktyków prawa.
“Czy błąd organu zawsze oznacza uchylenie decyzji? NSA wyjaśnia kluczowy warunek dla sądów administracyjnych.”
Dane finansowe
WPS: 280 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.