I OSK 2525/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P.K. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zwrotu prawa jazdy. Sąd I instancji uznał, że zwrot prawa jazdy zatrzymanego na okres przekraczający rok wymaga pozytywnego wyniku kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji, zgodnie z ustawą o kierujących pojazdami. Podstawą zatrzymania było postanowienie prokuratora w związku z podejrzeniem prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości, a następnie postępowanie karne zostało warunkowo umorzone. Skarżący kasacyjnie kwestionował tę interpretację, twierdząc, że warunkowe umorzenie powinno zwalniać go z obowiązku ponownego egzaminu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że okres pozbawienia prawa jazdy, liczony od dnia zatrzymania (postanowienie prokuratora z 18 grudnia 2017 r.) do momentu ustania przyczyny zatrzymania (zmiana wyroku sądu II instancji z 6 czerwca 2019 r.), przekroczył rok. W związku z tym, zgodnie z art. 49 ust. 1 pkt 3 lit. b i art. 102 ust. 2 ustawy o kierujących pojazdami, konieczne jest ponowne sprawdzenie kwalifikacji. Sąd wyjaśnił, że warunkowe umorzenie postępowania karnego nie jest równoznaczne z uniewinnieniem ani bezwarunkowym umorzeniem, o których mowa w art. 49 ust. 3 ustawy, i nie zwalnia kierowcy z obowiązku ponownego egzaminu. Tym samym, zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia prawa materialnego i procesowego zostały uznane za niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku ponownego sprawdzenia kwalifikacji kierowcy po zatrzymaniu prawa jazdy na okres przekraczający rok, w kontekście warunkowego umorzenia postępowania karnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej kierowcy, którego prawo jazdy zostało zatrzymane na okres przekraczający rok, a następnie postępowanie karne zostało warunkowo umorzone.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okres zatrzymania prawa jazdy na podstawie postanowienia prokuratora, po którym nastąpiło warunkowe umorzenie postępowania karnego, obliguje kierowcę do ponownego sprawdzenia kwalifikacji, jeśli łączny okres pozbawienia uprawnień przekroczył rok?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, okres zatrzymania prawa jazdy, nawet wynikający z postanowienia prokuratora i późniejszych orzeczeń sądowych, który przekroczył rok, obliguje kierowcę do ponownego sprawdzenia kwalifikacji. Warunkowe umorzenie postępowania karnego nie jest równoznaczne z uniewinnieniem lub bezwarunkowym umorzeniem w rozumieniu przepisów zwalniających z tego obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że okres pozbawienia prawa jazdy, liczony od dnia zatrzymania przez prokuratora do momentu ustania przyczyny zatrzymania, przekroczył rok. W związku z tym, zastosowanie ma przepis wymagający ponownego sprawdzenia kwalifikacji. Warunkowe umorzenie postępowania karnego nie spełnia przesłanek z art. 49 ust. 3 ustawy o kierujących pojazdami, które zwalniałyby z tego obowiązku.
Czy postanowienie prokuratora o zatrzymaniu prawa jazdy na podstawie art. 137 ust. 1 pkt 1 Prawa o ruchu drogowym stanowi tytuł prawny do pozbawienia prawa jazdy w rozumieniu ustawy o kierujących pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie prokuratora o zatrzymaniu prawa jazdy w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa drogowego ma charakter prewencyjny i stanowi podstawę do pozbawienia prawa jazdy, a okres ten jest wliczany do łącznego okresu pozbawienia uprawnień.
Uzasadnienie
Zatrzymanie prawa jazdy przez prokuratora na podstawie przepisów karnoprocesowych ma charakter zabezpieczający i eliminuje kierowcę z ruchu. Okres ten, nawet jeśli nie jest określony wprost w postanowieniu, jest okresem pozbawienia prawa jazdy, który jest wliczany do łącznego czasu, a jego długość może skutkować obowiązkiem ponownego sprawdzenia kwalifikacji.
Przepisy (5)
Główne
u.k.p. art. 49 § 1 pkt. 3 lit. b
Ustawa o kierujących pojazdami
Osoba ubiegająca się o zwrot zatrzymanego prawa jazdy, którego była pozbawiona na okres przekraczający rok, podlega sprawdzeniu kwalifikacji w formie egzaminu państwowego.
u.k.p. art. 102 § ust. 2
Ustawa o kierujących pojazdami
Zwrot zatrzymanego prawa jazdy następuje po ustaniu przyczyny zatrzymania oraz po uiszczeniu opłaty ewidencyjnej. Jeżeli od dnia zatrzymania prawa jazdy upłynął okres przekraczający rok, warunkiem jego wydania jest uzyskanie pozytywnego wyniku kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji.
Pomocnicze
u.k.p. art. 49 § ust. 3
Ustawa o kierujących pojazdami
Przepisów ust. 1 pkt 3 lit. b nie stosuje się do osób, wobec których zapadł wyrok uniewinniający albo postępowanie zostało bezwarunkowo umorzone.
u.p.r.d. art. 137 § ust. 1 pkt. 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Podstawa zatrzymania prawa jazdy w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa lub wykroczenia drogowego.
k.k. art. 66 § § 1
Kodeks karny
Warunkowe umorzenie postępowania karnego jako środek reakcji prawnej na fakt popełnienia przestępstwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Okres pozbawienia prawa jazdy przekraczający rok, liczony od dnia zatrzymania, obliguje do ponownego sprawdzenia kwalifikacji. • Warunkowe umorzenie postępowania karnego nie jest równoznaczne z uniewinnieniem lub bezwarunkowym umorzeniem w rozumieniu przepisów zwalniających z obowiązku ponownego egzaminu.
Odrzucone argumenty
Okres zatrzymania prawa jazdy nie przekroczył roku w rozumieniu przepisów. • Postanowienie prokuratora o zatrzymaniu prawa jazdy nie stanowi tytułu prawnego do pozbawienia prawa jazdy w rozumieniu ustawy o kierujących pojazdami. • Warunkowe umorzenie postępowania karnego powinno zwalniać z obowiązku ponownego sprawdzenia kwalifikacji.
Godne uwagi sformułowania
Ratio legis przepisów art. 102 ust.2 oraz art. 49 ust.1 pkt 3 lit. b ustawy związane jest z koniecznością posiadania aktualnych kwalifikacji do kierowania pojazdami • zatrzymanie prawa jazdy na okres ponad rok uzasadnia konieczność poddania się kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji i to z wynikiem pozytywnym • warunkowe umorzenie postępowania karnego jest środkiem reakcji prawnej na fakt popełnienia przestępstwa, co wymaga ustalenia winy i sprawstwa
Skład orzekający
Joanna Skiba
sprawozdawca
Marek Stojanowski
przewodniczący
Zygmunt Zgierski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku ponownego sprawdzenia kwalifikacji kierowcy po zatrzymaniu prawa jazdy na okres przekraczający rok, w kontekście warunkowego umorzenia postępowania karnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej kierowcy, którego prawo jazdy zostało zatrzymane na okres przekraczający rok, a następnie postępowanie karne zostało warunkowo umorzone.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu zwrotu prawa jazdy i interpretacji przepisów, które mogą mieć wpływ na wielu kierowców. Wyjaśnia kluczowe rozróżnienie między warunkowym umorzeniem a uniewinnieniem.
“Czy warunkowe umorzenie karnego ratuje przed ponownym egzaminem na prawo jazdy? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.