I OSK 24/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuHenryk H. domagał się przywrócenia prawa do zasiłku przedemerytalnego po tym, jak jego prawo do renty inwalidzkiej ustało. Wcześniej, decyzją z 1997 r., przyznano mu zasiłek przedemerytalny, który następnie ustał w 2000 r. z powodu nabycia prawa do renty inwalidzkiej. Po utracie renty, H. H. ponownie zarejestrował się jako bezrobotny i ubiegał się o zasiłek przedemerytalny, argumentując, że okresowe pobieranie renty powinno jedynie zawieszać prawo do świadczenia. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznały, że nabycie prawa do renty inwalidzkiej skutkuje definitywnym ustaniem prawa do zasiłku przedemerytalnego, zgodnie z art. 37n ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, który definiuje osobę bezrobotną jako nieposiadającą prawa do renty. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił to stanowisko, podkreślając, że przepisy nie uzależniały utraty statusu bezrobotnego od czasokresu przyznania renty. Sąd zaznaczył również, że brak przepisów przejściowych w związku z reformą świadczeń przedemerytalnych uniemożliwia wznowienie utraconego świadczenia, nawet jeśli sytuacja ta może być postrzegana jako luka prawna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ustania prawa do zasiłku przedemerytalnego w przypadku nabycia prawa do renty inwalidzkiej oraz brak możliwości wznowienia utraconego świadczenia z powodu braku przepisów przejściowych.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie wydania decyzji i może być mniej aktualne w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych w zakresie świadczeń przedemerytalnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nabycie prawa do okresowej renty inwalidzkiej powoduje ustanie prawa do zasiłku przedemerytalnego, czy jedynie jego zawieszenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nabycie prawa do renty inwalidzkiej, nawet okresowej, powoduje ustanie prawa do zasiłku przedemerytalnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 37n ust. 1 ustawy o zatrudnieniu, osoba pobierająca zasiłek przedemerytalny traci status osoby bezrobotnej w przypadku nabycia prawa do renty inwalidzkiej. Przepisy te nie rozróżniają rent okresowych od stałych ani nie przewidują zawieszenia prawa do zasiłku w takiej sytuacji, a jedynie jego ustanie.
Czy brak przepisów przejściowych w związku ze zmianą regulacji świadczeń przedemerytalnych pozwala na wznowienie utraconego prawa do zasiłku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak przepisów przejściowych uniemożliwia wznowienie utraconego prawa do zasiłku przedemerytalnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawodawca, wprowadzając reformę świadczeń przedemerytalnych, nie przewidział przepisów przejściowych dla osób w sytuacji skarżącego, co uniemożliwia sądowi wypełnienie tej luki prawnej poprzez wykładnię.
Przepisy (4)
Główne
u.o.z.p.b. art. 37n § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Przepis przewidujący ustanie prawa do zasiłku przedemerytalnego w sytuacji utraty statusu osoby bezrobotnej, w tym w przypadku nabycia prawa do renty inwalidzkiej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.o.z.p.b. art. 2 § ust. 1 pkt 2 lit. c
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Definicja osoby bezrobotnej, która nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy.
u.o.z.p.b. art. 37n § ust. 2 pkt 3
Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Przepis dotyczący przypadków zawieszenia zasiłku przedemerytalnego, który nie miał zastosowania w sytuacji skarżącego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że okresowe pobieranie renty inwalidzkiej powinno jedynie zawieszać prawo do zasiłku przedemerytalnego, a nie skutkować jego ustaniem. • Argument skarżącego oparty na pouczeniu w decyzji z 1997 r. o uprawnieniu do zasiłku przedemerytalnego ulegającego zawieszeniu w przypadku nabycia prawa do renty.
Godne uwagi sformułowania
nabycie prawa do renty inwalidzkiej jest równoznaczne z utratą statusu osoby bezrobotnej • przepisy te nie uzależniały utraty statusu bezrobotnego od czasokresu na jaki została przyznana renta inwalidzka • ustawodawca nie przewidział żadnego przepisu przejściowego, który odnosiłby się do takiej sytuacji jak skarżącego i który pozwalałby na przyjęcie, że osoba która kiedykolwiek posiadała prawo do zasiłku przedemerytalnego i je utraciła, może domagać się wznowienia utraconego wcześniej świadczenia.
Skład orzekający
Małgorzata Stahl
przewodniczący-sprawozdawca
Krystyna Borkowska
członek
Maria Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustania prawa do zasiłku przedemerytalnego w przypadku nabycia prawa do renty inwalidzkiej oraz brak możliwości wznowienia utraconego świadczenia z powodu braku przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w momencie wydania decyzji i może być mniej aktualne w kontekście późniejszych zmian legislacyjnych w zakresie świadczeń przedemerytalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak ścisła wykładnia przepisów, nawet w obliczu potencjalnie niekorzystnych skutków dla jednostki, jest podstawą orzekania sądów administracyjnych. Pokazuje też znaczenie przepisów przejściowych przy zmianach prawa.
“Utrata zasiłku przedemerytalnego po nabyciu renty – czy prawo można wznowić?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.