I OSK 2168/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek J.J. o wstrzymanie wykonania decyzji w kontekście wniesionej przez nią skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Gliwicach. WSA w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 czerwca 2024 r. oddalił skargę J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Częstochowie z dnia 11 grudnia 2023 r. w przedmiocie zwrotu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Wcześniej, postanowieniem z dnia 18 marca 2024 r., WSA wstrzymał wykonanie tej decyzji. J.J., reprezentowana przez adwokata, wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA, domagając się jego uchylenia, a także uchylenia decyzji SKO. W skardze kasacyjnej wniosła również o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Częstochowy, powołując się na trudną sytuację majątkową i zdrowotną swoją oraz małżonka, wskazując na ryzyko znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. NSA, analizując sprawę, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), w szczególności art. 61 § 3 i § 6 oraz art. 193 ppsa. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 ppsa, wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ WSA oddalił skargę J.J., wstrzymanie wykonania decyzji, udzielone wcześniej postanowieniem z dnia 18 marca 2024 r., pozostaje w mocy do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. W związku z tym, NSA uznał, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji zawarty w skardze kasacyjnej jest bezprzedmiotowy. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 193 zd. pierwsze ppsa, NSA postanowił umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skutków oddalenia skargi przez sąd pierwszej instancji dla wstrzymania wykonania decyzji oraz bezprzedmiotowości wniosku o ponowne wstrzymanie w postępowaniu kasacyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany w skardze kasacyjnej po oddaleniu skargi przez WSA, który wcześniej wstrzymał wykonanie decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji zawarty w skardze kasacyjnej jest dopuszczalny i zasadny, jeśli sąd pierwszej instancji oddalił skargę, a wcześniej wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek jest bezprzedmiotowy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 ppsa, wstrzymanie wykonania decyzji traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Skoro WSA oddalił skargę, wstrzymanie wykonania decyzji pozostaje w mocy do prawomocnego zakończenia sprawy, co czyni wniosek o ponowne wstrzymanie bezprzedmiotowym.
Kiedy postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postępowanie staje się bezprzedmiotowe, gdy przyczyny leżące u jego podstaw odpadły lub zostały zaspokojone.
Uzasadnienie
Sytuacja, w której sąd pierwszej instancji wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, a następnie oddalił skargę, prowadzi do bezprzedmiotowości wniosku o wstrzymanie wykonania tej samej decyzji zawartego w skardze kasacyjnej, ponieważ ochrona tymczasowa nadal obowiązuje.
Przepisy (5)
Główne
ppsа art. 61 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
ppsа art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
ppsа art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
ppsа art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące postępowania przed sądem pierwszej instancji stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
ppsа art. 152 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi, wstrzymanie wykonania aktu traci moc w dniu wydania wyroku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wstrzymanie wykonania decyzji wydane przez WSA pozostaje w mocy do prawomocnego zakończenia sprawy po oddaleniu skargi, zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 ppsa.
Godne uwagi sformułowania
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (art. 61 § 6 ppsa). • Sytuację, w której Sąd I instancji wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, a następnie oddalił skargę, należy kwalifikować jako przyczynę bezprzedmiotowości wniosku o wstrzymanie wykonania tej samej decyzji zawartego w skardze kasacyjnej.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skutków oddalenia skargi przez sąd pierwszej instancji dla wstrzymania wykonania decyzji oraz bezprzedmiotowości wniosku o ponowne wstrzymanie w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany w skardze kasacyjnej po oddaleniu skargi przez WSA, który wcześniej wstrzymał wykonanie decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji. Jest istotna dla prawników procesowych, ale mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.