I OSK 2060/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie reprywatyzacyjnej ze względu na toczące się postępowanie przed Komisją ds. reprywatyzacji i nieprawomocność wyroku WSA.
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji reprywatyzacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Komisją ds. reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. Podjęcie postępowania było przedwczesne, gdyż decyzja Komisji została zaskarżona do WSA, a wydany wyrok oddalający skargę nie jest jeszcze prawomocny.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który stwierdził nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji reprywatyzacyjnej. Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 26 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych. Powodem zawieszenia było wszczęcie postępowania rozpoznawczego przez Komisję ds. reprywatyzacji nieruchomości warszawskich. Sąd wskazał, że podjęcie zawieszonego postępowania było przedwczesne, ponieważ decyzja Komisji została zaskarżona do WSA, a wydany przez WSA wyrok oddalający skargę nie jest prawomocny. W związku z tym, że decyzja Komisji nie posiada waloru prawomocności, postępowanie sądowe zostało ponownie zawieszone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym postępowania przed Komisją ds. reprywatyzacji, a decyzja Komisji nie jest prawomocna.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 26 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych, wskazując, że postępowanie sądowe podlega zawieszeniu w przypadku wszczęcia postępowania rozpoznawczego przez Komisję. Podkreślono, że podjęcie zawieszonego postępowania było przedwczesne, gdyż decyzja Komisji została zaskarżona do WSA, a wydany wyrok nie jest prawomocny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
ustawa art. 26 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
W przypadku wszczęcia postępowania rozpoznawczego przez Komisję ds. reprywatyzacji, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Pomocnicze
ustawa art. 26 § ust. 3
Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
Zawieszone postępowanie podlega podjęciu z chwilą przekazania organowi lub sądowi prawomocnej decyzji Komisji.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania podjęcie zawieszonego postępowania sądowego było przedwczesne decyzja Komisji nie posiada waloru prawomocności
Skład orzekający
Piotr Niczyporuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań w sprawach reprywatyzacyjnych, zwłaszcza w kontekście ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii reprywatyzacyjnej nieruchomości warszawskich i powiązania z postępowaniem przed Komisją ds. reprywatyzacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy reprywatyzacji, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie społeczne i prawnicze. Pokazuje złożoność postępowań w tym zakresie.
“Reprywatyzacja wstrzymana: NSA zawiesza postępowanie w kluczowej sprawie nieruchomościowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 2060/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-11-09 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Niczyporuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I SA/Wa 480/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-04-28 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 125 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. 2017 poz 718 art. 26 ust. 1 Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. S., J. S, A. B., D. L., G. K., M. K., M. K. i B. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 480/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2020 r. nr KOC/5390/Go/20 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143) w zw. z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2021 r. poz. 795). Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 480/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 8 grudnia 2020 r. nr KOC/5390/Go/20 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji orzekł o stwierdzeniu nieważności zaskarżonej decyzji oraz decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 12 października 2020 r. nr KOC/2505/Go/19. Od ww. wyroku M. S., J. S, A. B., D. L., G. K., M. K., M. K. i B. L. (dalej: "Skarżący kasacyjnie") złożyli skargę kasacyjną. W dniu 15 marca 2024 r. do akt sprawy wpłynęło zawiadomienie Przewodniczącego Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich o wszczęciu postanowieniem Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z 25 stycznia 2023 r. nr KR VI R 7/23 (DPA-VI.9130.2.2023) postępowania rozpoznawczego w sprawie decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 1 sierpnia 2013 r. nr 277/GK/DW/2013 ustanawiającej prawo użytkowania wieczystego do działki ew. nr [...] z obrębu [...], położonej w [...], przy ul. [...] o pow. 1082 m², dla której Sąd Rejonowy dla [...] prowadzi księgę wieczystą nr[...] , hip. nr [...] oraz odmawiającej ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do części działki ew. nr [...] z obrębu [...] o pow. 156 m², stanowiącej część ul. [...] w [...], dla której Sąd Rejonowy dla [...] prowadzi księgę wieczystą nr [...], hip. nr [...]. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. akt I OSK 2060/22 na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) w zw. z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2021 r. poz. 795) zawiesił postępowanie sądowe. W dniu 30 stycznia 2025 r. do akt sądowych sprawy wpłynął odpis decyzji Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z 15 stycznia 2025 r. nr KR VI R 7/23. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 8 kwietnia 2025 r., sygn. akt I OSK 2060/22 podjął zawieszone postępowanie sądowe. Pismem z 23 maja 2025 r., pełnomocnik Skarżących kasacyjnie poinformował, że decyzja Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich (dalej: "Komisja") z 15 stycznia 2025 r. nr KR VI R 7/23 została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem z 15 stycznia 2026 r., pełnomocnik Skarżących kasacyjnie wniósł o zawieszenie postępowania sądowego podając, że nie zostało prawomocnie zakończone postępowanie sądowe w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 547/25, dotyczące sprawy ze skargi A. B., B. L., G. K., J. S., M. K., M. S. i M. K. na decyzję Komisji z 15 stycznia 2025 r. nr KR VI R 7/23 w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego. W dniu 27 stycznia 2026 r., Naczelny Sąd Administracyjny ustalił, że w dniu 16 stycznia 2026 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 547/25 zapadł nieprawomocny wyrok oddalający skargę na decyzję Komisji z 15 stycznia 2025 r. nr KR VI R 7/23. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Ponadto ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2021 r. poz. 795, dalej: "ustawa") przewiduje zawieszenie postępowania sądowego w razie wszczęcia postępowania rozpoznawczego. Zgodnie z art. 26 ust. 2 wskazanej ustawy w razie powzięcia przez Komisję informacji o toczącym się postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, Komisja zawiadamia organ lub sąd o wszczęciu postępowania rozpoznawczego. Zgodnie natomiast z ust. 3 ww. artykułu w przypadku, o którym mowa w ust. 2, Komisja przekazuje organowi lub sądowi prawomocną decyzję, o której mowa w art. 29. Zawieszone postępowanie podlega podjęciu z chwilą przekazania organowi lub sądowi decyzji. Przekazanie może nastąpić poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości. W dniu 15 marca 2024 r. do akt sprawy wpłynęło zawiadomienie Przewodniczącego Komisji, o której mowa w art. 26 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy o wszczęciu postępowania rozpoznawczego. Stosownie do treści art. 26 ust. 1 zd. 2 ustawy niniejsze postępowanie podlega zawieszeniu. Niewątpliwie przedmiot niniejszego postępowania mieści się w hipotezie przytoczonej regulacji, gdyż dotyczy postępowania toczącego się w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji reprywatyzacyjnej, dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2024 r, sygn. akt I OSK 2060/22 na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 26 ust. 1 zawiesił postępowanie sądowe. Dodać przy tym należy, że podjęcie zawieszonego postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2025 r. przez Naczelny Sąd Administracyjny postępowania sądowego było przedwczesne. Zauważyć bowiem należy, że ostateczna decyzja Komisji z 15 stycznia 2025 r. nr KR VI R 7/23 została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który w dniu 16 stycznia 2026 r. wydał wyrok oddalający skargę. Na obecnym etapie wyrok ten jest jednak nieprawomocny, a w związku z tym i decyzja Komisji nie posiada waloru prawomocności, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 26 ust. 1 zd. 2 ww. ustawy zawiesił postępowanie w sprawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI