I OSK 1967/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej umarzającą postępowanie w sprawie wniosku o potwierdzenie przydziału lokalu mieszkalnego. J. W. wnioskowała o potwierdzenie prawa do lokalu, który zajmowała od 1978 r. po rozstaniu z mężem, żołnierzem. Organy administracji umorzyły postępowanie, powołując się na zmiany w przepisach ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, które miały sprawić, że wniosek stał się bezprzedmiotowy. WSA uznał stanowisko organów za prawidłowe. NSA, uwzględniając skargę kasacyjną, uchylił zaskarżony wyrok i decyzje administracyjne. Sąd kasacyjny wskazał, że WSA nie rozpoznał zarzutów dotyczących prawidłowości ustaleń faktycznych, w szczególności kwestii nabycia przez J. W. samoistnego prawa do zajmowanego lokalu po rozwodzie, zgodnie z przepisami obowiązującymi w 1978 r. NSA nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem tych okoliczności i oceny, czy skarżąca nabyła prawo do lokalu na podstawie protokołu przyjęcia i zdania kwatery oraz zawiadomienia o opłatach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących nabycia prawa do lokalu mieszkalnego przez małżonka żołnierza po rozwodzie, zwłaszcza w kontekście zmian legislacyjnych i znaczenia dokumentów potwierdzających tytuł prawny.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z zakwaterowaniem w wojsku w przeszłości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o potwierdzenie przydziału lokalu mieszkalnego, zajmowanego od lat na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego i zawiadomienia o opłatach, może zostać umorzony jako bezprzedmiotowy z powodu zmian w przepisach dotyczących zakwaterowania sił zbrojnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli skarżąca mogła nabyć samoistne prawo do lokalu na podstawie przepisów obowiązujących w momencie jego zajęcia, a sąd pierwszej instancji nie rozpoznał tej kwestii.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nie rozpoznał zarzutów dotyczących prawidłowości ustaleń faktycznych, w tym kwestii nabycia przez skarżącą samoistnego prawa do lokalu po rozwodzie zgodnie z przepisami z 1978 r. Konieczne jest ponowne zbadanie, czy skarżąca nabyła prawo do lokalu na podstawie ówczesnych przepisów i dokumentów.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo rozpoznał skargę, nie odnosząc się do zarzutów dotyczących wadliwego ustalenia stanu faktycznego i braku rozważenia przez organy administracji nabycia samoistnego prawa do lokalu przez skarżącą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, nie rozpatrując zarzutów dotyczących stanu faktycznego, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że WSA nie ustosunkował się do zarzutów skargi w zakresie prawidłowości ustalonego stanu faktycznego, mimo że skarżąca domagała się uchylenia decyzji z tych powodów. Sąd kasacyjny wskazał na dokumenty potwierdzające zajmowanie lokalu przez skarżącą od 1978 r. i konieczność oceny, czy nabyła ona samoistne prawo do lokalu.
Przepisy (34)
Główne
Ustawa z dnia 20 maja 1976 r. o zakwaterowaniu sił zbrojnych art. 18 § ust.1 i 5
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP oraz niektórych innych ustaw art. 19 § ust. 1
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 30 czerwca 1976 r. Zarządzenie Ministra Obrony Narodowej nr 31/MON art. § 75 § ust. 1 i 2
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP art. 1a pkt 3
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP art. 1a pkt 1
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP art. 13 § ust. 6
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP art. 13 § ust. 7
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 30 czerwca 1976 r. Zarządzenie Ministra Obrony Narodowej nr 31/MON art. § 75 § ust. 3
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 107
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez WSA przepisów postępowania, w szczególności art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7 i 77 kpa, poprzez nierozpoznanie zarzutów dotyczących prawidłowości ustalonego stanu faktycznego. • Konieczność oceny, czy skarżąca nabyła samoistne prawo do lokalu na podstawie przepisów obowiązujących w 1978 r. i czy dokumenty (protokół zdawczo-odbiorczy, zawiadomienie o opłatach) potwierdzają ten fakt.
Godne uwagi sformułowania
Sąd pierwszej instancji w ogóle nie ustosunkował się do zarzutów skargi w tym zakresie, mimo że skarżąca domagała się uchylenia zaskarżonej decyzji z tych właśnie powodów. • Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 20 maja 1976 r. o Zakwaterowaniu Sił Zbrojnych (tekst jednolity Dz. U. 92 Nr 95 poz.19) rozwiedzeni małżonkowie zachowują prawo do zamieszkania w dotychczasowej kwaterze do czasu przekwaterowania. • Zarządzenie Ministra Obrony Narodowej nr 31/MON z dnia 30 czerwca 1976 r. ... stanowi w ust. 1 i 2 § 75 - na skutek orzeczenia rozwodu nabywa żona żołnierza samoistne prawo do zajmowanej dotychczas kwatery do czasu uzyskania przydziału zamiennego lokalu mieszkalnego.
Skład orzekający
Ewa Dzbeńska
sprawozdawca
Irena Kamińska
przewodniczący
Małgorzata Borowiec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nabycia prawa do lokalu mieszkalnego przez małżonka żołnierza po rozwodzie, zwłaszcza w kontekście zmian legislacyjnych i znaczenia dokumentów potwierdzających tytuł prawny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z zakwaterowaniem w wojsku w przeszłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak zmiany w przepisach mogą wpływać na prawa nabyte w przeszłości i jak ważne jest dokładne badanie stanu faktycznego przez sądy. Dotyczy podstawowych potrzeb mieszkaniowych i potencjalnej niesprawiedliwości.
“Czy po latach można stracić prawo do mieszkania przez zmianę przepisów? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.