I OSK 1726/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą wydania prawa jazdy. Podstawą odmowy było orzeczenie zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych przez sąd rejonowy, który nałożył również obowiązek zwrotu dokumentu prawa jazdy. Skarżący argumentował, że okres zakazu się przedawnił, ponieważ nie został powiadomiony o konieczności zwrotu dokumentu i nie otrzymał wezwania, a jego prawo jazdy z 1976 r. podlegało wymianie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że zgodnie z art. 29 § 3 Kodeksu wykroczeń, okres zakazu prowadzenia pojazdów nie biegnie do chwili wykonania obowiązku zwrotu dokumentu. Ponieważ skarżący nie zwrócił dokumentu, okres zakazu nie rozpoczął biegu, co czyniło zasadnym zastosowanie art. 91 pkt 2 Prawa o ruchu drogowym, który stanowi, że prawo jazdy nie może być wydane osobie, wobec której orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów w okresie jego obowiązywania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących biegu okresu zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych i jego związku z obowiązkiem zwrotu dokumentu prawa jazdy, a także przesłanek odmowy wydania prawa jazdy.
Dotyczy sytuacji, gdy orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów i nałożono obowiązek zwrotu dokumentu, a osoba zobowiązana nie wykonała tego obowiązku.
Zagadnienia prawne (3)
Czy okres zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych rozpoczyna bieg od momentu uprawomocnienia się orzeczenia, czy od momentu wykonania obowiązku zwrotu dokumentu prawa jazdy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Okres zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych nie biegnie do chwili wykonania obowiązku zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 29 § 3 Kodeksu wykroczeń, do chwili wykonania obowiązku zwrotu dokumentu, okres zakazu nie biegnie. Niewykonanie tego obowiązku przez skarżącego oznacza, że zakaz nadal obowiązuje.
Czy można wydać nowe prawo jazdy osobie, wobec której orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych, jeśli okres zakazu nie rozpoczął biegu z powodu niewykonania obowiązku zwrotu dokumentu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo jazdy nie może być wydane osobie, wobec której orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych, w okresie obowiązywania tego zakazu.
Uzasadnienie
Art. 91 pkt 2 Prawa o ruchu drogowym stanowi negatywną przesłankę wydania prawa jazdy w okresie obowiązywania zakazu. Skoro zakaz nie rozpoczął biegu z powodu niewykonania obowiązku zwrotu dokumentu, skarżący nadal podlegał zakazowi.
Czy wykonanie orzeczonego środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów uległo przedawnieniu, jeśli od uprawomocnienia się orzeczenia minęły 3 lata, a dokument prawa jazdy nie został zwrócony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wykonanie orzeczonego środka karnego nie uległo przedawnieniu, ponieważ bieg terminu zakazu nie rozpoczął się z powodu niewykonania obowiązku zwrotu dokumentu.
Uzasadnienie
Przedawnienie wykonania środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów jest uzależnione od biegu okresu zakazu, który z kolei jest uwarunkowany wykonaniem obowiązku zwrotu dokumentu prawa jazdy. Niewykonanie tego obowiązku wstrzymuje bieg terminu zakazu i tym samym uniemożliwia jego przedawnienie.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
prd art. 91 § pkt 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Prawo jazdy nie może być wydane osobie, w stosunku do której orzeczony został prawomocnym wyrokiem sądu zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych – w okresie obowiązywania tego zakazu.
k.w. art. 29 § § 1
Kodeks wykroczeń
k.w. art. 29 § § 3
Kodeks wykroczeń
Orzekając zakaz prowadzenia pojazdów, nakłada się obowiązek zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdu. Do chwili wykonania tego obowiązku okres, na który orzeczono zakaz, nie biegnie.
Pomocnicze
k.k.w. art. 182 § § 2
Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 45 § § 3
Kodeks karny wykonawczy
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 39 § ust. 5
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.k.o.
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17 § pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie obowiązku zwrotu dokumentu prawa jazdy wstrzymuje bieg okresu zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych. • Prawo jazdy nie może być wydane w okresie obowiązywania zakazu prowadzenia pojazdów, nawet jeśli okres ten nie rozpoczął biegu z powodu niewykonania obowiązku zwrotu dokumentu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego o przedawnieniu wykonania orzeczonego środka karnego z powodu braku powiadomienia o obowiązku zwrotu dokumentu i nieotrzymania wezwania. • Argumentacja skarżącego, że okres zakazu powinien rozpocząć bieg od daty uprawomocnienia się orzeczenia lub od daty wymiany prawa jazdy.
Godne uwagi sformułowania
Do chwili wykonania tego obowiązku okres, na który orzeczono zakaz, nie biegnie. • Skoro zatem skarżący dokumentu powyższego nie zwrócił, to okres orzeczonego zakazu nie rozpoczął swojego biegu. • Zaistniała więc negatywna przesłanka wydania uprawnień do kierowania pojazdami określona w art. 91 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy.
Skład orzekający
Jolanta Rajewska
przewodniczący
Małgorzata Stahl
członek
Marek Stojanowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu okresu zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych i jego związku z obowiązkiem zwrotu dokumentu prawa jazdy, a także przesłanek odmowy wydania prawa jazdy."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów i nałożono obowiązek zwrotu dokumentu, a osoba zobowiązana nie wykonała tego obowiązku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest wykonanie formalnych obowiązków nałożonych przez sąd, nawet jeśli wydają się one niejasne lub nie zostały skutecznie zakomunikowane. Podkreśla konsekwencje prawne zaniedbania proceduralnego.
“Niewykonany obowiązek zwrotu prawa jazdy wstrzymał bieg zakazu prowadzenia pojazdów – kluczowa lekcja z orzecznictwa NSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.