Orzeczenie · 2026-03-26

I OSK 1645/25Odrzucenie skargi kasacyjnej brak podstaw 75

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-26
NSAAdministracyjneŚredniansa
przewlekłość postępowaniaskarga kasacyjnabraki formalneodrzucenie skargisądy administracyjnepostępowanie administracyjneMinister Rozwoju i Technologii

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii. Skarżąca domagała się zmiany wyroku w zakresie stwierdzenia przewlekłości oraz zasądzenia odszkodowania i zadośćuczynienia. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując skargę kasacyjną, stwierdził jej braki formalne. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna musi zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia. Brak wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia skutkuje odrzuceniem skargi bez wzywania do uzupełnienia braków. W niniejszej sprawie skarżąca nie wskazała żadnych przepisów prawa materialnego ani przepisów postępowania, które w jej ocenie naruszył Sąd I instancji. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 177a w zw. z art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności obowiązek wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw proceduralnych związanych ze skargą kasacyjną w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga kasacyjna, która nie zawiera wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, jest dopuszczalna?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna pozbawiona tych elementów jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 176 § 1 pkt 2, art. 177a) jasno określają, że przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej. Ich brak skutkuje odrzuceniem skargi bez wzywania do uzupełnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga kasacyjna odrzucona z powodu braków formalnych, w szczególności braku wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 177a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 176 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 361

Kodeks cywilny

k.c. art. 445

Kodeks cywilny

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna stanowi zwykły środek odwoławczy, niemniej jednak oparta jest na nadzwyczajnych podstawach, a prawodawca przewidział dla tego pisma procesowego kwalifikowane wymogi formalne. • Przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej i ich brak skutkuje jej odrzuceniem, bez uprzedniego wzywania do usunięcia któregoś z tych braków. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może bowiem domniemywać granic skargi kasacyjnej. • Do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie należy także wyciąganie z treści uzasadnienia skargi kasacyjnej przytoczonych tam zarzutów i wiązanie ich z powołanymi tam przepisami w celu uzupełnienia przytoczonej w petitum skargi kasacyjnej podstawy kasacyjnej. • Skarga kasacyjna obarczona tego rodzaju wadą wobec treści art. 177a w związku z art. 178 p.p.s.a., pozostaje niedopuszczalna i podlega odrzuceniu a limine.

Skład orzekający

Elżbieta Kremer

przewodniczący

Aleksandra Łaskarzewska

członek

Dariusz Chaciński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności obowiązek wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw proceduralnych związanych ze skargą kasacyjną w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy głównie braków formalnych skargi kasacyjnej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, choć istotną dla praktyków prawa administracyjnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst