I OPP 140/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę P.B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, toczącego się w sprawie o udostępnienie informacji publicznej. Skarżący domagał się odszkodowania, rozpoznania skargi w terminie 30 dni oraz rozpoznania wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. NSA stwierdził przewlekłość postępowania, wskazując, że długotrwałe rozpoznawanie wniosku o przyznanie prawa pomocy (ponad 3 miesiące od wydania zarządzenia o doręczeniu postanowienia) naruszyło prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, mimo że samo rozpoznanie skargi nie było możliwe z tego powodu. Sąd oddalił jednak żądanie przyznania odpowiedniej sumy pieniężnej, uznając, że skutki przewlekłości nie spowodowały strat moralnych i majątkowych wymagających rekompensaty. NSA zalecił WSA podjęcie czynności w terminie 7 dni w związku z zażaleniem skarżącego na postanowienie o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych, podkreślając, że dalsze czynności zależą od rozstrzygnięcia tej kwestii.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów o skardze na przewlekłość postępowania, zwłaszcza w kontekście wniosku o prawo pomocy i spraw o udostępnienie informacji publicznej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której przewlekłość dotyczyła wniosku o prawo pomocy, a nie samej skargi. Oddalenie wniosku o odszkodowanie opiera się na ocenie konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przewlekłość postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy może stanowić podstawę do stwierdzenia przewlekłości postępowania głównego, mimo braku możliwości rozpoznania sprawy w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przewlekłość postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, które uniemożliwia rozpoznanie skargi w ustawowym terminie, może stanowić podstawę do stwierdzenia przewlekłości postępowania głównego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że długotrwałe rozpoznawanie wniosku o przyznanie prawa pomocy, które uniemożliwiło rozpoznanie skargi w ustawowym terminie 30 dni, narusza prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Nawet jeśli rozpoznanie skargi nie było możliwe z powodu nierozpoznania wniosku o prawo pomocy, sama zwłoka w tym wniosku jest podstawą do stwierdzenia przewlekłości.
Czy w przypadku stwierdzenia przewlekłości postępowania, skarżącemu przysługuje odszkodowanie, nawet jeśli straty nie są znaczące?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyznanie odszkodowania nie jest zasadne, jeśli skutki przewlekłości postępowania nie powodują strat moralnych i majątkowych wymagających rekompensaty.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo stwierdzenia przewlekłości, przyznanie skarżącemu odpowiedniej sumy pieniężnej nie jest zasadne, ponieważ czas trwania postępowania i jego skutki nie powodują strat, które wymagałyby zrekompensowania na podstawie ustawy.
Przepisy (5)
Główne
ustawa o skardze na przewlekłość art. 1 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Skarga o stwierdzenie przewlekłości może być uwzględniona, jeżeli na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
ustawa o skardze na przewlekłość art. 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
O nieuzasadnionej zwłoce można mówić, gdy postępowanie trwa dłużej niż to konieczne, uwzględniając terminowość i prawidłowość czynności sądowych oraz zachowań stron.
ustawa o skardze na przewlekłość art. 12 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Podstawa do stwierdzenia przewlekłości postępowania.
ustawa o skardze na przewlekłość art. 12 § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Podstawa do przyznania odpowiedniej sumy pieniężnej z tytułu przewlekłości.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 21 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Skarga w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej rozpatrywana w terminie 30 dni.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwałe rozpoznawanie wniosku o przyznanie prawa pomocy stanowi naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Odrzucone argumenty
Żądanie przyznania odpowiedniej sumy pieniężnej z tytułu stwierdzenia przewlekłości postępowania, ze względu na brak znaczących strat moralnych i majątkowych.
Godne uwagi sformułowania
naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki • zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona • skutki przewlekłości postępowania, z uwagi na przedmiot sprawy, nie powodują takich strat moralnych i majątkowych, które wymagają zrekompensowania
Skład orzekający
Włodzimierz Ryms
przewodniczący sprawozdawca
Maria Rzążewska
członek
Elżbieta Stebnicka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o skardze na przewlekłość postępowania, zwłaszcza w kontekście wniosku o prawo pomocy i spraw o udostępnienie informacji publicznej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której przewlekłość dotyczyła wniosku o prawo pomocy, a nie samej skargi. Oddalenie wniosku o odszkodowanie opiera się na ocenie konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak długotrwałe procedury sądowe, nawet te dotyczące prawa pomocy, mogą prowadzić do stwierdzenia przewlekłości. Jest to istotne dla zrozumienia praw stron w postępowaniu.
“Przewlekłość w sprawie o informację publiczną: Sąd stwierdził zwłokę, ale odmówił odszkodowania.”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.