I NSW 7/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w składzie siedmiu sędziów rozpoznał skargę partii politycznej Kongres Nowej Prawicy na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej nr 63/2022 z dnia 1 sierpnia 2022 r., która odrzuciła sprawozdanie partii o źródłach pozyskania środków finansowych za rok 2020. Skarga została nadana przez prezesa partii S. Ż. w dniu 19 sierpnia 2022 r. Państwowa Komisja Wyborcza podtrzymała swoje stanowisko i wniosła o oddalenie skargi. Sąd Najwyższy postanowił odrzucić skargę, stwierdzając, że została wniesiona przez osobę nieuprawnioną. Analiza przepisów ustawy o partiach politycznych oraz Kodeksu postępowania cywilnego wykazała, że skarga na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania partii politycznej powinna spełniać wymogi formalne pisma procesowego, a przy jej wniesieniu obowiązuje przymus adwokacko-radcowski. Sąd uznał, że legitymacja czynna do wniesienia skargi przysługuje partii politycznej jako stronie postępowania na zasadach ogólnych, co implikuje konieczność zastępstwa przez adwokata lub radcę prawnego. Ponieważ prezes partii nie wykazał, że jest osobą uprawnioną do reprezentacji zgodnie z art. 87 k.p.c. ani nie przedstawił stosownego pełnomocnictwa, skarga została odrzucona na podstawie art. 34b ustawy o partiach politycznych w zw. z art. 87¹ k.p.c. i art. 398¹ § 1 k.p.c.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skarg na uchwały Państwowej Komisji Wyborczej, wymogów formalnych skargi do Sądu Najwyższego, w tym obowiązku zastępstwa procesowego.
Dotyczy specyficznej procedury związanej ze sprawozdaniami finansowymi partii politycznych i skargami do Sądu Najwyższego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy prezes partii politycznej, niebędący adwokatem lub radcą prawnym, jest uprawniony do wniesienia skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania finansowego partii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przez prezesa partii politycznej, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym i nie posiada stosownego pełnomocnictwa, podlega odrzuceniu z powodu braku legitymacji czynnej oraz naruszenia obowiązku zastępstwa procesowego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że postępowanie w sprawie skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej o odrzuceniu sprawozdania partii politycznej toczy się w trybie postępowania nieprocesowego, co wymaga stosowania przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, w tym art. 87¹ k.p.c. o przymusie adwokacko-radcowskim. Legitymacja czynna przysługuje partii politycznej, ale skargę musi wnieść profesjonalny pełnomocnik.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Kongres Nowej Prawicy | instytucja | skarżący |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | organ |
| S. Ż. | osoba_fizyczna | prezes partii politycznej |
Przepisy (7)
Główne
u.p.p. art. 34b § § 1
Ustawa o partiach politycznych
Partia polityczna ma prawo wnieść do Sądu Najwyższego skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odrzuceniu informacji o źródłach pozyskania środków finansowych w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.
k.p.c. art. 87¹ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
W postępowaniu przed Sądem Najwyższym obowiązuje zastępstwo stron przez adwokatów lub radców prawnych.
Pomocnicze
u.p.p. art. 34b § § 2
Ustawa o partiach politycznych
Do rozpatrzenia skargi stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.
k.p.c. art. 398¹ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd Najwyższy rozpoznaje środki zaskarżenia od orzeczeń sądów apelacyjnych.
k.w. art. 300 § § 1
Kodeks wyborczy
Skarga na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego przysługuje wyłącznie pełnomocnikowi wyborczemu.
k.p.c. art. 87
Kodeks postępowania cywilnego
Określa, kto może być pełnomocnikiem procesowym.
k.p.c. art. 89 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Wymaga przedstawienia dokumentu pełnomocnictwa przy pierwszej czynności pełnomocnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przez osobę nieuprawnioną. • Naruszenie obowiązku zastępstwa procesowego przez adwokata lub radcę prawnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej podlega odrzuceniu jako wniesiona przez nieuprawnioną do tego osobę. • Obowiązuje tzw. przymus adwokacko-radcowski. • Sąd Najwyższy ma możliwość zastosowania odpowiednio w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie, przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w zakresie, który nie wypacza celów tego szczególnego unormowania.
Skład orzekający
Joanna Lemańska
przewodniczący
Leszek Bosek
członek
Paweł Czubik
członek
Tomasz Demendecki
sprawozdawca
Elżbieta Karska
członek
Aleksander Stępkowski
członek
Grzegorz Żmij
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skarg na uchwały Państwowej Komisji Wyborczej, wymogów formalnych skargi do Sądu Najwyższego, w tym obowiązku zastępstwa procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej ze sprawozdaniami finansowymi partii politycznych i skargami do Sądu Najwyższego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem wyborczym i postępowaniem cywilnym ze względu na interpretację przepisów proceduralnych i legitymacji procesowej.
“Kto może skarżyć Państwową Komisję Wyborczą? Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe wymogi formalne.”
Zdanie odrębne
Leszek Bosek
Zdanie odrębne zostało złożone przez SSN Leszka Boska do postanowienia i jego uzasadnienia.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.