I NSW 57/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi partii politycznej "Porozumienie Jarosława Gowina" (obecnie "Porozumienie dla Demokracji") na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) nr 334/2019, która odrzuciła sprawozdanie finansowe partii za 2018 rok. PKW uzasadniła swoją decyzję naruszeniem art. 35 ust. 2 ustawy o partiach politycznych, stwierdzając, że komitet wyborczy partii przyjął niedozwolone korzyści majątkowe o charakterze niepieniężnym w postaci mediów zużytych podczas korzystania z lokalu udostępnionego na jego siedzibę. Wartość tych mediów wyniosła 233,18 zł. PKW uznała, że było to równoznaczne z finansowaniem kampanii wyborczej z pominięciem Funduszu Wyborczego. Partia wniosła skargę, zarzucając błędną wykładnię art. 133 § 1 Kodeksu wyborczego, który zezwala komitetom wyborczym na nieodpłatne korzystanie z lokali i sprzętu biurowego partii politycznych. Partia argumentowała, że korzystanie z mediów w ramach udostępnionego lokalu mieści się w zakresie tych przepisów. Sąd Najwyższy, w składzie Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych, uznał skargę za zasadną. Sąd odwołał się do swojej wcześniejszej wykładni art. 133 § 1 k.wyb. (m.in. w postanowieniu III SW 6/15), zgodnie z którą nieodpłatne korzystanie z lokalu partii obejmuje również koszty mediów, ogrzewania, oświetlenia itp. W związku z tym Sąd Najwyższy stwierdził, że nie doszło do naruszenia art. 132 § 5 k.wyb. ani art. 35 ust. 2 ustawy o partiach politycznych, a co za tym idzie, nie było podstaw do odrzucenia sprawozdania finansowego na podstawie art. 38a ust. 2 pkt 5 tej ustawy. Skarga została uwzględniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: Wysokainterpretacja przepisów dotyczących finansowania kampanii wyborczych przez partie polityczne, zakresu nieodpłatnego korzystania z zasobów partii przez komitety wyborcze.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w danym okresie. Wykładnia Sądu Najwyższego jest wiążąca dla sądów niższej instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nieodpłatne korzystanie przez komitet wyborczy partii politycznej z lokalu tej partii, w tym z mediów, stanowi niedozwoloną korzyść majątkową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nieodpłatne korzystanie z lokalu partii politycznej przez komitet wyborczy, w tym z mediów, jest dozwolone na mocy art. 133 § 1 Kodeksu wyborczego i nie stanowi niedozwolonej korzyści majątkowej.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy oparł się na swojej utrwalonej wykładni art. 133 § 1 k.wyb., zgodnie z którą komitet wyborczy partii politycznej może nieodpłatnie korzystać z lokali partii oraz jej sprzętu biurowego, co obejmuje również koszty mediów, ogrzewania, oświetlenia itp. związane z eksploatacją lokalu.
Czy przyjęcie przez komitet wyborczy korzyści majątkowych o charakterze niepieniężnym w postaci mediów zużytych w lokalu partii, które jest dozwolone, może skutkować odrzuceniem sprawozdania finansowego partii politycznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli korzystanie z mediów jest dozwolone, nie można mówić o finansowaniu kampanii z pominięciem Funduszu Wyborczego, co jest podstawą do odrzucenia sprawozdania.
Uzasadnienie
Skoro Sąd Najwyższy uznał, że korzystanie z mediów w udostępnionym lokalu było dozwolone, to nie zaistniały przesłanki do stwierdzenia naruszenia art. 35 ust. 2 ustawy o partiach politycznych (finansowanie z pominięciem Funduszu Wyborczego), a tym samym nie było podstaw do odrzucenia sprawozdania na podstawie art. 38a ust. 2 pkt 5 tej ustawy.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Partia polityczna Porozumienie Jarosława Gowina (obecnie: Porozumienie dla Demokracji) | instytucja | skarżący |
| Państwowa Komisja Wyborcza | organ_państwowy | organ |
Przepisy (7)
Główne
u.p.p. art. 38a § 2 pkt 5
Ustawa o partiach politycznych
u.p.p. art. 35 § 2
Ustawa o partiach politycznych
k.wyb. art. 133 § 1
Kodeks wyborczy
Pomocnicze
u.p.p. art. 38a § 1 pkt 3
Ustawa o partiach politycznych
k.wyb. art. 132 § 5
Kodeks wyborczy
u.p.p. art. 38b
Ustawa o partiach politycznych
u.p.p. art. 34b § 3
Ustawa o partiach politycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieodpłatne korzystanie przez komitet wyborczy z lokalu partii politycznej, w tym z mediów, mieści się w zakresie art. 133 § 1 k.wyb. i nie stanowi niedozwolonej korzyści majątkowej. • Skoro nie było niedozwolonej korzyści, nie doszło do finansowania kampanii z pominięciem Funduszu Wyborczego. • Brak podstaw do odrzucenia sprawozdania finansowego partii.
Odrzucone argumenty
PKW prawidłowo uznała, że przyjęcie przez komitet wyborczy korzyści majątkowych w postaci mediów zużytych w lokalu partii było niedozwolone. • Doszło do naruszenia art. 35 ust. 2 ustawy o partiach politycznych poprzez finansowanie kampanii z pominięciem Funduszu Wyborczego. • PKW miała podstawy do odrzucenia sprawozdania finansowego partii na podstawie art. 38a ust. 2 pkt 5 ustawy o partiach politycznych.
Godne uwagi sformułowania
wykładnia językowa i funkcjonalna art. 133 § 1 k.wyb. nie budzi jakichkolwiek wątpliwości • nie ponosi więc kosztów oświetlenia, ogrzewania, zużycia wody, gazu, połączeń telefonicznych i internetowych itp. wydatków związanych z eksploatacją urządzeń technicznych i biurowych, w które lokal jest wyposażony • art. 38a ust. 2 pkt 5 ustawy o partiach politycznych ma charakter kategoryczny i nie pozostawia żadnego marginesu ocen
Skład orzekający
Joanna Lemańska
przewodniczący-sprawozdawca
Paweł Czubik
członek
Oktawian Nawrot
członek
Adam Redzik
członek
Mirosław Sadowski
członek
Aleksander Stępkowski
członek
Krzysztof Wiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja przepisów dotyczących finansowania kampanii wyborczych przez partie polityczne, zakresu nieodpłatnego korzystania z zasobów partii przez komitety wyborcze."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w danym okresie. Wykładnia Sądu Najwyższego jest wiążąca dla sądów niższej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy finansowania partii politycznych i interpretacji przepisów wyborczych, co jest istotne dla zrozumienia mechanizmów politycznych i prawnych. Choć nie ma tu dramatycznych zwrotów akcji, pokazuje, jak drobne kwestie (koszt mediów) mogą prowadzić do poważnych konsekwencji proceduralnych.
“Czy partia polityczna musi płacić za prąd i internet w swoim lokalu, gdy korzysta z niego komitet wyborczy?”
Sektor
polityka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.