I NSP 182/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B. J. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (...) w sprawie VI ACa (...), domagając się stwierdzenia naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zasądzenia od Skarbu Państwa 10 000 zł oraz zwrotu kosztów. Skarżący wskazał na brak czynności sądu od września 2019 r. do listopada 2020 r., mimo że sprawa nie była skomplikowana. Prezes Sądu Apelacyjnego w (...) wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że opóźnienia wynikały ze złożoności sprawy (uchylenie wyroku przez SN), obciążenia sędziego referenta, a także z obiektywnych czynników związanych z pandemią COVID-19, która spowodowała reorganizację pracy sądów i zawieszenie biegu terminów procesowych. Sąd Najwyższy oddalił skargę, uznając ją za niezasadną. Podkreślono, że okres oczekiwania na rozpoznanie sprawy nie przekroczył 12 miesięcy od ostatniej czynności sądu do wydania wyroku, uwzględniając okres zawieszenia terminów związany z pandemią. Sąd wskazał, że sprawa nie była prosta, o czym świadczyło złożenie skarg kasacyjnych na pierwszy wyrok. Dodatkowo, wprowadzenie stanu epidemii i związane z nim zarządzenia oraz przepisy (art. 15zzs ustawy COVID-owej) usprawiedliwiały pewne opóźnienia. Sąd Najwyższy zaznaczył, że celem skargi na przewlekłość jest również „ponaglenie” sądu do sprawnego działania, co w tym przypadku nastąpiło niezwłocznie po jej wniesieniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w kontekście pandemii COVID-19 oraz złożoności sprawy.
Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności sprawy, w tym wpływu pandemii i wcześniejszego uchylenia wyroku przez SN.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okres bezczynności Sądu Apelacyjnego od września 2019 r. do listopada 2020 r. stanowił naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie doszło do naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że okres oczekiwania na rozpoznanie sprawy mieścił się w rozsądnym terminie, biorąc pod uwagę złożoność sprawy (uchylenie poprzedniego wyroku przez SN), obciążenie sądu oraz obiektywne czynniki związane z pandemią COVID-19, która spowodowała zawieszenie biegu terminów procesowych i reorganizację pracy sądów. Dodatkowo, samo wniesienie skargi doprowadziło do przyspieszenia postępowania.
Czy okoliczności związane z pandemią COVID-19 (stan epidemii, zarządzenia, zawieszenie terminów) mogą usprawiedliwiać opóźnienia w postępowaniu sądowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, okoliczności związane z pandemią COVID-19, w tym zawieszenie biegu terminów procesowych i reorganizacja pracy sądów, mogą wpływać na ocenę przewlekłości postępowania.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołał się na przepisy ustawy COVID-owej (art. 15zzs) oraz zarządzenia Prezesa Sądu Apelacyjnego, które zawieszały bieg terminów i ograniczały wyznaczanie rozpraw, co stanowiło obiektywną przeszkodę w sprawnym prowadzeniu postępowań. Okres ten podlega wyłączeniu przy ocenie bezczynności sądu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| B. J. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Skarb Państwa - Prezes Sądu Apelacyjnego w (...) | organ_państwowy | uczestnik |
Przepisy (9)
Główne
ustawa o skardze na przewlekłość art. 2 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Strona może wnieść skargę, jeżeli postępowanie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego.
ustawa o skardze na przewlekłość art. 2 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Przy badaniu, czy doszło do przewlekłości, należy w szczególności ocenić terminowość i prawidłowość czynności podjętych przez sąd w celu wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie.
ustawa o skardze na przewlekłość art. 12 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Podstawa prawna do oddalenia skargi jako niezasadnej.
Pomocnicze
ustawa COVID art. 15zzs § 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych został zawieszony.
ustawa COVID art. 15zzs § 11
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Zaprzestanie czynności przez sąd w okresie stanu epidemii nie może być podstawą wywodzenia środków prawnych dotyczących bezczynności, przewlekłości lub naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
p.u.s.p. art. 22 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych
Podstawa do wydania zarządzenia przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w sprawie organizacji pracy w okresie pandemii.
p.u.s.p. art. 9a § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych
Podstawa do wydania zarządzenia przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w sprawie organizacji pracy w okresie pandemii.
p.u.s.p. art. 8 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych
Podstawa do wydania zarządzenia przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w sprawie organizacji pracy w okresie pandemii.
p.u.s.p. art. 54 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych
Podstawa do wydania zarządzenia przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w sprawie organizacji pracy w okresie pandemii.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożoność sprawy potwierdzona uchyleniem poprzedniego wyroku przez Sąd Najwyższy. • Obiektywne czynniki związane z pandemią COVID-19 (stan epidemii, zawieszenie terminów, reorganizacja pracy sądów) wpłynęły na bieg postępowania. • Okres oczekiwania na rozpoznanie sprawy nie przekroczył 12 miesięcy od ostatniej czynności sądu do wydania wyroku, uwzględniając okres zawieszenia terminów. • Celem skargi na przewlekłość jest również „ponaglenie” sądu, co nastąpiło po jej wniesieniu.
Odrzucone argumenty
Sprawa charakteryzuje się niskim stopniem skomplikowania merytorycznego i brakiem złożonych zagadnień prawnych. • Okres bezczynności Sądu Apelacyjnego od września 2019 r. do listopada 2020 r. stanowił naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Najwyższy stoi na stanowisku, że o przewlekłości postępowania można mówić z reguły w przypadku bezczynności sądu drugiej instancji polegającej na niewyznaczeniu rozprawy apelacyjnej, która trwa co najmniej 12 miesięcy. • Przewlekłość postępowania nie może być jednak usprawiedliwiona samymi niedostatkami organizacyjnymi wymiaru sprawiedliwości. • Samo wniesienie skargi doprowadziło zatem do zrealizowania zasadniczego celu skargi na przewlekłość – polegającego na swoistym „ponagleniu” konkretnego sądu do wzmożenia wysiłków na rzecz sprawnego rozpoznania sprawy.
Skład orzekający
Aleksander Stępkowski
przewodniczący-sprawozdawca
Leszek Bosek
członek
Tomasz Demendecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w kontekście pandemii COVID-19 oraz złożoności sprawy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności sprawy, w tym wpływu pandemii i wcześniejszego uchylenia wyroku przez SN.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – przewlekłości postępowania, a jej rozstrzygnięcie uwzględnia realia pandemii COVID-19, co czyni ją interesującą dla prawników praktyków.
“Pandemia COVID-19 a przewlekłość postępowania: Sąd Najwyższy wyjaśnia, kiedy opóźnienia są usprawiedliwione.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.