I NO 35/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuProkurator J.J. złożył wniosek o zgodę na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora po ukończeniu 65. roku życia, dołączając wymagane zaświadczenia lekarskie i psychologiczne. Prokurator Regionalny i Krajowa Rada Prokuratorów negatywnie zaopiniowali wniosek. Prokurator Generalny decyzją z 18 maja 2023 r. odmówił wyrażenia zgody, powołując się na interes służby i potrzebę wymiany pokoleniowej kadr. Skarżący wniósł odwołanie do Sądu Najwyższego, zarzucając m.in. naruszenie przepisów prawa o prokuraturze, Konstytucji RP oraz brak należytego uzasadnienia decyzji. Sąd Najwyższy uznał odwołanie za zasadne, uchylając zaskarżoną decyzję z powodu naruszenia przepisów proceduralnych. Kluczowym uchybieniem był brak wymaganej przez art. 127 § 2 Prawa o prokuraturze opinii Prokuratora Krajowego. Sąd podkreślił, że decyzja Prokuratora Generalnego ma charakter uznaniowy, ale nie może być arbitralna i musi uwzględniać wymagane procedury. Sprawa została przekazana Prokuratorowi Generalnemu do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne wymogi wydawania decyzji przez Prokuratora Generalnego w sprawach dotyczących dalszego zajmowania stanowiska przez prokuratorów po 65. roku życia, w szczególności obowiązek zasięgnięcia opinii Prokuratora Krajowego.
Dotyczy specyficznej procedury w prokuraturze; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z interesem służby czy prawami pracowniczymi w szerszym kontekście.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja Prokuratora Generalnego odmawiająca prokuratorowi zgody na dalsze zajmowanie stanowiska po ukończeniu 65. roku życia, wydana bez wymaganej opinii Prokuratora Krajowego, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja wydana bez zasięgnięcia opinii Prokuratora Krajowego narusza przepisy proceduralne.
Uzasadnienie
Art. 127 § 2 Prawa o prokuraturze wymaga obligatoryjnego zasięgnięcia opinii Prokuratora Krajowego przed wydaniem decyzji przez Prokuratora Generalnego. Brak tej opinii stanowi naruszenie proceduralne skutkujące uchyleniem decyzji.
Czy Prokurator Generalny może odmówić zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora po 65. roku życia wyłącznie z powodu interesu służby i potrzeby wymiany pokoleniowej, pomijając indywidualne okoliczności prokuratora?
Odpowiedź sądu
Decyzja Prokuratora Generalnego ma charakter uznaniowy, ale nie może być arbitralna i musi uwzględniać okoliczności przemawiające za i przeciw, a także przestrzegać wymogów proceduralnych.
Uzasadnienie
Chociaż interes służby i wymiana pokoleniowa są brane pod uwagę, decyzja nie może być dowolna. Sąd Najwyższy nie wkracza w kompetencje Prokuratora Generalnego, ale bada poprawność przesłanek i zachowanie procedury. W tej sprawie kluczowe było naruszenie proceduralne, a nie ocena merytoryczna przesłanek odmowy.
Czy art. 32 Konstytucji RP (równość wobec prawa) może być naruszony przez obligatoryjne przeniesienie prokuratora w stan spoczynku po osiągnięciu 65. roku życia, w sytuacji gdy dla innych zawodów wiek emerytalny jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem?
Odpowiedź sądu
Nie rozstrzygnięto bezpośrednio, skupiając się na naruszeniu proceduralnym.
Uzasadnienie
Skarżący podniósł zarzut naruszenia art. 32 Konstytucji RP, argumentując, że wiek 65 lat powinien być uprawnieniem do przejścia na emeryturę, a nie obowiązkiem. Sąd Najwyższy nie odniósł się szczegółowo do tego zarzutu, skupiając się na naruszeniu proceduralnym związanym z brakiem opinii Prokuratora Krajowego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J.J. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Prokurator Generalny | organ_państwowy | organ wydający decyzję |
Przepisy (5)
Główne
p.p. art. 127 § § 2
Ustawa – Prawo o prokuraturze
Określa warunki dalszego zajmowania stanowiska prokuratora po ukończeniu 65. roku życia, w tym wymóg uzyskania zgody Prokuratora Generalnego po zasięgnięciu opinii Prokuratora Krajowego, Krajowej Rady Prokuratorów oraz właściwego prokuratora przełożonego.
Pomocnicze
p.u.s.p. art. 69 § § 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów powszechnych
Wspomniany w kontekście podstawy prawnej decyzji Prokuratora Generalnego.
k.p.c. art. 327 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zarzut naruszenia dotyczący uzasadnienia decyzji.
k.p.c. art. 391 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zarzut naruszenia dotyczący kontroli instancyjnej.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia dotyczący zasady równości wobec prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wymaganej opinii Prokuratora Krajowego w postępowaniu administracyjnym.
Odrzucone argumenty
Argumenty dotyczące naruszenia zasady równego traktowania i swobodnego uznania Prokuratora Generalnego (nie były rozstrzygane merytorycznie z powodu uchylenia decyzji z przyczyn proceduralnych).
Godne uwagi sformułowania
Decyzja ta nie może być jednak podjęta w sposób zupełnie dowolny, bez uwzględnienia okoliczności przemawiających zarówno za, jak i przeciwko udzieleniu zgody. • Prokuratura należy do instytucji o zasadniczo zamkniętej liczbie etatów i dla jej sprawnego funkcjonowania, dopływ młodych pracowników, musi odbywać się kosztem odchodzenia prokuratorów, którzy osiągnęli wiek uprawniający do zasłużonego stanu spoczynku.
Skład orzekający
Paweł Czubik
przewodniczący, sprawozdawca
Leszek Bosek
członek
Paweł Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wydawania decyzji przez Prokuratora Generalnego w sprawach dotyczących dalszego zajmowania stanowiska przez prokuratorów po 65. roku życia, w szczególności obowiązek zasięgnięcia opinii Prokuratora Krajowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury w prokuraturze; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z interesem służby czy prawami pracowniczymi w szerszym kontekście.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prokuraturze, która może mieć wpływ na kariery zawodowe prokuratorów po osiągnięciu wieku emerytalnego. Pokazuje, jak błędy formalne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
“Błąd formalny uchylił decyzję Prokuratora Generalnego w sprawie prokuratora po 65. roku życia.”
Sektor
prawo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.