I GZ 49/15Odmowa prawa pomocy koszty sądowe niewykazanie sytuacji majątkowej 45
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia A. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., które odmówiło przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd I instancji uznał, że skarżący nie wykazał wystarczająco swojej sytuacji majątkowej, mimo przedstawienia dochodów z emerytury, wysokich kosztów leczenia i utrzymania, a także toczących się egzekucji komorniczych. WSA wskazał na brak wyjaśnienia kwestii miejsca zamieszkania, prowadzenia samodzielnego gospodarstwa domowego oraz nieprzedłożenie dokumentacji rachunkowej działalności gospodarczej i rachunków potwierdzających wydatki. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów KPA, w tym art. 7, 8 i 80, twierdząc, że nie uwzględniono jego słusznego interesu, nie udowodniono braku możliwości poniesienia kosztów, a postępowanie było prowadzone jednostronnie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Podkreślił, że sądy administracyjne stosują Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), a nie KPA. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 PPSA, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Obowiązek wykazania tej sytuacji spoczywa na wnioskodawcy, a w przypadku wątpliwości, zgodnie z art. 255 PPSA, strona jest zobowiązana do przedłożenia dodatkowych dokumentów. NSA stwierdził, że skarżący, pomimo wezwań, nie przedłożył wymaganych dokumentów, co uniemożliwiło ocenę jego stanu majątkowego i uzasadniło odmowę przyznania prawa pomocy. Sąd nie dopatrzył się stronniczości w działaniu WSA, uznając, że sąd dochował staranności w wyjaśnieniu stanu faktycznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przyznawania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązków strony w zakresie wykazywania swojej sytuacji majątkowej oraz stosowania PPSA zamiast KPA.
Dotyczy konkretnego przypadku niewykazania sytuacji majątkowej przez stronę i zarzutów opartych na KPA. Nie stanowi przełomu, ale utrwala standardy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania, uzasadniając przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał swojej sytuacji majątkowej w sposób wystarczający, mimo wezwań do przedłożenia dodatkowych dokumentów, co uniemożliwiło ocenę jego stanu finansowego i uzasadniło odmowę przyznania prawa pomocy.
Uzasadnienie
Skarżący nie przedłożył wymaganych dokumentów dotyczących jego sytuacji finansowej, rachunków związanych z utrzymaniem gospodarstwa domowego oraz dokumentacji rachunkowej działalności gospodarczej, co uniemożliwiło sądowi ocenę, czy spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy.
Czy zarzuty naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) są zasadne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które stosują Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia KPA są bezzasadne, ponieważ sądy administracyjne orzekają na podstawie PPSA, a nie KPA.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne stosują przepisy PPSA, a nie KPA. W związku z tym zarzuty oparte na naruszeniu przepisów KPA są nieadekwatne do toczącego się postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
p.p.s.a. art. 255
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona obowiązana jest złożyć na wezwanie dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 199
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada ponoszenia przez stronę kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów KPA (art. 7, 8, 80) przez WSA. • Niewykazanie przez skarżącego sytuacji majątkowej w sposób wystarczający do przyznania prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
Przyznanie stronie prawa pomocy, stanowiące swoistą formę dofinansowania jej z budżetu państwa poprzez zapewnienie bezpłatnego udziału w postępowaniu sądowym, powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach wyjątkowych, w których zdobycie środków na pokrycie kosztów tego postępowania jest rzeczywiście niemożliwe. • To na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania swojej sytuacji majątkowej w sposób pełny, uzasadniający przyznanie prawa pomocy. • Sądy administracyjne orzekają na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Jan Bała
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przyznawania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązków strony w zakresie wykazywania swojej sytuacji majątkowej oraz stosowania PPSA zamiast KPA."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku niewykazania sytuacji majątkowej przez stronę i zarzutów opartych na KPA. Nie stanowi przełomu, ale utrwala standardy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej przyznawania prawa pomocy, ale zawiera istotne przypomnienie o właściwej podstawie prawnej (PPSA zamiast KPA) dla sądów administracyjnych.
“Czy skarżący musi udowodnić swoją biedę, by dostać pomoc od sądu? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.