I GZ 384/18

I GZ 384/18 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2018-11-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2018-10-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Hanna Kamińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I GZ 383/18 - Postanowienie NSA z 2018-11-16
II GZ 782/16 - Postanowienie NSA z 2016-08-30
II GZ 783/16 - Postanowienie NSA z 2016-08-30
I SA/Gl 289/15 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2017-05-17
I GZ 385/18 - Postanowienie NSA z 2018-11-16
Skarżony organ
Naczelnik Urzędu Skarbowego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2018 poz 1302
art. 220 par 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 września 2017 r. sygn. akt I SA/Gl 289/15 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. G. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w K. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 17 maja 2017 r. odrzucił skargę [...] na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w K. z dnia [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
[...] - dalej: skarżący - z zażaleniu na ww. postanowienie skarżący zawarł wniosek o zawieszenie wykonania skarżonego postanowienia, który sąd uznał za wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia WSA z dnia 17 maja 2017 r. wniesiony w trybie art. 196 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.)
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 17 lipca 2017 r., odmówił wstrzymania wykonania postanowienia Sądu I instancji z dnia 17 maja 2017 r.
Skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie.
Uzasadniając odrzucenie zażalenia WSA w Gliwicach podkreślił, że zażalenie jest niedopuszczalne.
Sąd I instancji podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; umorzenie postępowania; wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; odrzucenie skargi kasacyjnej; odrzucenie zażalenia; zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; ukaranie grzywną. Jeżeli ustawa w określonych sytuacjach przewiduje wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego. Taka sytuacja ma miejsce w sprawie. Przedmiot postanowienia Sądu I instancji z dnia 17 lipca 2017 r. nie mieści się wśród przedmiotów zaskarżalnych postanowień, wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. Zostało ono, bowiem wydane na podstawie art. 196 p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Takiego przedmiotu nie wymienia art. 194 § 1 p.p.s.a., a jednocześnie w przepisie art. 196 p.p.s.a. brak wyraźnego wskazania, że na postanowienie wydane na jego podstawie, zażalenie przysługuje
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zasadnie Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie WSA w Gliwicach z 6 września 2017 r. Zgodnie bowiem z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; umorzenie postępowania; wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; odrzucenie skargi kasacyjnej; odrzucenie zażalenia; zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; ukaranie grzywną.
Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że jeżeli ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w określonych sytuacjach przewiduje, wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego. Tym samym zasadnie Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącego, gdyż na postanowienie to zażalenie nie przysługuje.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i dlatego, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.