Orzeczenie · 2026-08-26

I GZ 315/26Odrzucenie zażalenia brak profesjonalnego pełnomocnika

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-08-26
NSAAdministracyjneŚredniansa
dotacjesądy administracyjnezażalenieskarga kasacyjnaprzymus adwokacko-radcowskipostępowanie administracyjnerozliczenie dotacjiNSAWSA

Sprawa dotyczyła zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odrzucenie zażalenia brakiem jego sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, co stanowi wymóg wynikający z art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie A. W., potwierdził prawidłowość stanowiska WSA. Sąd podkreślił, że użyte w przepisie sformułowanie "powinno być sporządzone" oznacza bezwzględny obowiązek skorzystania z pomocy profesjonalnego pełnomocnika przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Brak ten, w przeciwieństwie do innych braków formalnych, nie podlega uzupełnieniu. Skarżąca została pouczona o tym wymogu przy doręczaniu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W związku z tym, NSA na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie jako nieuzasadnione.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie bezwzględnego charakteru przymusu adwokacko-radcowskiego przy zażaleniach na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. wprowadza bezwzględny wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika, a jego niezachowanie skutkuje odrzuceniem środka odwoławczego bez możliwości uzupełnienia.

Czy brak sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika podlega uzupełnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, brak ten nie podlega uzupełnieniu.

Uzasadnienie

Wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego jest brakiem nieusuwalnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie A. W. na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej zostało oddalone.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego jest bezwzględny i nie podlega uzupełnieniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. • Brak przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest brakiem niepodlegającym uzupełnieniu.

Odrzucone argumenty

Skarżąca kwestionowała stanowisko Sądu co do odrzucenia zażalenia. • Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów prawa przez postępowanie Sądu pierwszej instancji, w tym odmowę przyznania prawa pomocy.

Godne uwagi sformułowania

Użyte w przepisie sformułowanie "zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego" nie oznacza możliwości sporządzenia tego środka odwoławczego przez podmiot profesjonalny, lecz powinność sporządzenia zażalenia przez taki podmiot. • Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który [...] nie podlega uzupełnieniu.

Skład orzekający

Joanna Kolanowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru przymusu adwokacko-radcowskiego przy zażaleniach na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z wymogiem reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika, co jest ważne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

“Kiedy zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej musi być napisane przez prawnika? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst