I GZ 276/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie P. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Białymstoku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 25 lutego 2026 r. Decyzja ta dotyczyła ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych w wysokości 100 866,67 zł. Skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania podnosił, że nie posiada majątku pozwalającego na pokrycie tej kwoty, co skutkowałoby zajęciem wszystkich jego aktywów i uniemożliwiło utrzymanie gospodarstwa oraz rodziny. Wskazywał również na inne zobowiązania, w tym kredyt rolniczy i dług z umowy sprzedaży. WSA w Białymstoku odmówił wstrzymania, uznając, że skarżący nie wykazał niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków. Sąd I instancji stwierdził, że samo wskazanie na problemy finansowe nie jest wystarczające, a skarżący nie przedstawił stanu posiadania ani dochodów, co uniemożliwiło ocenę przesłanek z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu, co wymaga przedstawienia stosownych dowodów, a nie tylko twierdzeń. Sąd zaznaczył, że dołączone dokumenty (umowa kredytowa, akt notarialny) jedynie obrazują zobowiązania, ale nie sytuację finansową strony. Brak było możliwości porównania wysokości obowiązku z decyzji z sytuacją majątkową skarżącego, co uniemożliwiło zastosowanie ochrony tymczasowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, obowiązki strony we wniosku o wstrzymanie wykonania.
Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wnioskuje się o wstrzymanie wykonania decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy strona skarżąca wykazała przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona skarżąca nie wykazała przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na poparcie twierdzeń o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Samo wskazanie na wysokość kwoty do zwrotu i ogólne problemy finansowe nie jest wystarczające. Konieczne jest odniesienie tych problemów do sytuacji majątkowej i dochodowej strony, czego zabrakło we wniosku i zażaleniu.
Jaki jest zakres obowiązków strony wnoszącej o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Strona ma obowiązek wykazać przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez przedstawienie stosownych twierdzeń i dowodów.
Uzasadnienie
Obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z przesłanek wstrzymania wykonania, popartych stosownymi twierdzeniami i dokumentami. Sąd nie jest zobowiązany do przeprowadzania postępowania dowodowego z urzędu w tym zakresie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania tych okoliczności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez stronę skarżącą przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez przedstawienie dowodów. • Obowiązek strony do udowodnienia lub uprawdopodobnienia sytuacji uzasadniającej wstrzymanie wykonania.
Odrzucone argumenty
Trudności finansowe i brak majątku wystarczającego na pokrycie kwoty zwrotu płatności ekologicznych.
Godne uwagi sformułowania
na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania, że w danej sprawie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania • nie jest wystarczające samo twierdzenie strony • Samo jednak uprawdopodobnienie tej sytuacji ma postać przybliżoną do "udowodnienia"
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, obowiązki strony we wniosku o wstrzymanie wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wnioskuje się o wstrzymanie wykonania decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych i obowiązków strony w tym zakresie, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy problemy finansowe zawsze gwarantują wstrzymanie wykonania decyzji? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 100 866,67 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.