I GZ 252/26Odrzucenie skargi po terminie doręczenia elektroniczne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie dotyczącą zwrotu dotacji. Sąd I instancji odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną po upływie 30-dniowego terminu, który rozpoczął bieg od daty doręczenia decyzji pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 lutego 2026 r. Skarga została wniesiona 18 marca 2026 r. Skarżący w zażaleniu podniósł, że doręczenie w sobotę nie powinno inicjować biegu terminu, sugerując, że nastąpiło ono w poniedziałek 16 lutego 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wyjaśniając zasady doręczeń elektronicznych zgodnie z ustawą o doręczeniach elektronicznych oraz przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że moment wpłynięcia dokumentu na skrzynkę elektroniczną i moment jego odebrania przez adresata są rozróżnione, a termin biegnie od daty faktycznego odebrania lub upływu 14 dni od wpłynięcia. W analizowanej sprawie, mimo że doręczenie nastąpiło w sobotę, sąd uznał, że termin rozpoczął bieg od dnia następującego po odbiorze (14 lutego 2026 r.), a skarga została wniesiona po jego upływie. NSA odrzucił również argumentację skarżącego opartą na art. 57 § 1 k.p.a., wskazując na prymat przepisów p.p.s.a. w kwestii obliczania terminów sądowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych i ich wpływu na biegi terminów sądowych, a także rozróżnienie między przepisami k.p.a. a p.p.s.a. w kwestii obliczania terminów.
Dotyczy specyfiki doręczeń elektronicznych i obliczania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej za pośrednictwem systemu e-Doręczeń w sobotę, która jest dniem ustawowo wolnym od pracy, inicjuje bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dniu doręczenia, czy w najbliższym dniu roboczym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie w sobotę nie inicjuje biegu terminu w tym samym dniu. Termin rozpoczyna bieg od dnia następującego po dniu doręczenia, jeśli dzień doręczenia przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami p.p.s.a. i ustawy o doręczeniach elektronicznych, termin do wniesienia skargi rozpoczyna bieg od dnia doręczenia. Jeśli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym. W przypadku doręczenia elektronicznego w sobotę, termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od poniedziałku.
Czy do obliczania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego ma zastosowanie art. 57 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, do obliczania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego ma zastosowanie art. 53 § 1 i art. 83 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a nie art. 57 § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi regulują zarówno termin do wniesienia skargi do sądu, jak i sposób jego obliczania, co wyklucza zastosowanie przepisów k.p.a. w tym zakresie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
p.p.s.a. art. 83 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.e. art. 40
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Reguluje zasady funkcjonowania publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i wystawiania dowodów wysłania i otrzymania.
u.d.e. art. 41 § ust. 1
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Określa warunki wystawienia dowodu otrzymania korespondencji elektronicznej.
u.d.e. art. 41 § ust. 2
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Definiuje pojęcie 'odebrania dokumentu elektronicznego'.
u.d.e. art. 41 § ust. 3
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Definiuje pojęcie 'wpłynięcia dokumentu elektronicznego na adres do doręczeń elektronicznych'.
u.d.e. art. 42 § ust. 1
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Określa moment doręczenia korespondencji przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
k.p.a. art. 57 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Nie ma zastosowania do obliczania terminu wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowe ustalenie przez WSA daty doręczenia decyzji administracyjnej za pomocą e-Doręczeń, mimo że przypadała ona na sobotę. • Niewniesienie skargi w ustawowym terminie 30 dni od daty doręczenia.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że doręczenie w sobotę powinno być traktowane jako doręczenie w najbliższy dzień roboczy (poniedziałek) i że termin rozpoczął bieg od tej daty. • Zastosowanie art. 57 § 1 k.p.a. do obliczania terminu wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
bezspornie w sprawie niniejszej jest doręczenie zaskarżonej decyzji pełnomocnikowi skarżącego za pośrednictwem e-Doręczeń • Czym innym jest bowiem wpłynięcie dokumentu elektronicznego na adres do doręczeń elektronicznych, przez które rozumie się zaistnienie warunków technicznych umożliwiających adresatowi odebranie doręczanego dokumentu, a czym innym odebranie dokumentu elektronicznego, czyli każde działanie adresata, powodujące, że adresat dysponuje dokumentem, który wpłynął na ten adres i może zapoznać się z jego treścią. • Przepis ten, wbrew intencji autora zażalenia, nie może mieć zastosowania do obliczania wniesienia skargi do sądu.
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych i ich wpływu na biegi terminów sądowych, a także rozróżnienie między przepisami k.p.a. a p.p.s.a. w kwestii obliczania terminów."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki doręczeń elektronicznych i obliczania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów stosowania e-Doręczeń i ich wpływu na terminy procesowe, co jest istotne dla wielu prawników i stron postępowań.
“Sobota jako początek biegu terminu? NSA wyjaśnia zasady e-Doręczeń i terminów sądowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.