I GZ 195/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odmówiło wstrzymania wykonania postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie. Postanowienie Dyrektora IAS utrzymywało w mocy postanowienie organu egzekucyjnego o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną. Skarżąca zarzucała Sądowi I instancji naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Konstytucji RP, argumentując, że zaistniały przesłanki do wstrzymania czynności egzekucyjnych, a odmowa wstrzymania prowadzi do pozbawienia jej realnej ochrony sądowej i ryzyka znacznej szkody. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że postanowienie utrzymujące w mocy odmowę wstrzymania skargi na czynność egzekucyjną nie podlega wykonaniu, ponieważ nie nakłada na stronę żadnych obowiązków ani nie rodzi skutków prawnych, które mogłyby być przedmiotem ochrony tymczasowej. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że nie zachodzą przesłanki określone w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania aktów administracyjnych, w szczególności postanowień dotyczących skarg na czynności egzekucyjne, oraz definicja 'wykonalności' aktu w kontekście ochrony tymczasowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia utrzymującego w mocy odmowę wstrzymania skargi na czynność egzekucyjną. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów aktów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie organu egzekucyjnego o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną podlega wykonaniu i czy mogą wystąpić przesłanki do jego wstrzymania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienie nie podlega wykonaniu i nie rodzi skutków prawnych dla strony, w związku z czym nie mogą wystąpić przesłanki do jego wstrzymania.
Uzasadnienie
Postanowienie utrzymujące w mocy odmowę wstrzymania skargi na czynność egzekucyjną nie nakłada na stronę żadnych obowiązków ani nie rodzi skutków prawnych, które mogłyby być przedmiotem ochrony tymczasowej. Nie ma przedmiotu wykonania, a zatem nie mogą wystąpić przesłanki znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem udzielenia ochrony tymczasowej jest uprawdopodobnienie przez stronę wystąpienia przesłanek niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to jedynie aktów lub czynności, które nadają się do wykonania i wykonania wymagają.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 77 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Obraza art. 61 § 2 i 3 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie, mimo istnienia przesłanek do wstrzymania czynności egzekucyjnych. • Obraza art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez uznanie braku podstawy prawnej do wstrzymania wykonania. • Obraza art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji RP poprzez wykładnię przepisów procesowych prowadzącą do pozbawienia skarżącej realnej ochrony sądowej.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem ochrony tymczasowej mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. • Nie kwalifikują się do wykonania te spośród aktów administracyjnych, które dla sprowadzenia stanu prawnego lub faktycznego w nim określonego nie wymagają czynności podmiotów uprawnionych. • Postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie organu egzekucyjnego w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne nie wymaga wykonania i nie nadaje się do wykonania. • Zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie nie powoduje powstania żadnych skutków w sferze interesu prawnego strony, jak również nie nakłada na stronę skarżącą nowych praw lub obowiązków, które podlegałyby wykonaniu.
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania aktów administracyjnych, w szczególności postanowień dotyczących skarg na czynności egzekucyjne, oraz definicja 'wykonalności' aktu w kontekście ochrony tymczasowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia utrzymującego w mocy odmowę wstrzymania skargi na czynność egzekucyjną. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów aktów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z ochroną tymczasową w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków. Jednakże, stan faktyczny jest dość abstrakcyjny i nie zawiera elementów zaskoczenia.
“Czy postanowienie o odmowie wstrzymania skargi na czynność egzekucyjną można wstrzymać? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.