I GZ 186/17Oddalenie zażalenia na odrzucenie skargi podatkowej 29
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę spółki O. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie dotyczącą odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu, który rozpoczął bieg od daty doręczenia decyzji stronie (31 stycznia 2017 r.), podczas gdy skarga została nadana pocztą 6 marca 2017 r. Spółka wniosła zażalenie, zarzucając sądowi I instancji naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Argumentowała, że termin powinien być liczony od daty doręczenia decyzji jej pełnomocnikowi, a nie bezpośrednio jej, powołując się na art. 138i § 3 Ordynacji Podatkowej, który nakłada na pełnomocnika obowiązek działania za stronę przez dwa tygodnie po wypowiedzeniu pełnomocnictwa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 138i § 2 Op, wypowiedzenie pełnomocnictwa wywiera skutek od dnia zawiadomienia organu. Ponieważ organ został zawiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa 19 stycznia 2017 r., a decyzja została wydana 20 stycznia 2017 r., organ prawidłowo doręczył ją bezpośrednio stronie, która w tym momencie nie miała już ustanowionego pełnomocnika. Ponadto, NSA stwierdził, że dwutygodniowy obowiązek działania pełnomocnika po wypowiedzeniu (art. 138i § 3 Op) wygasł 4 stycznia 2017 r., ponieważ pełnomocnictwo zostało wypowiedziane 21 grudnia 2016 r., a spółka nie zwolniła pełnomocnika z tego obowiązku. W związku z tym, termin do wniesienia skargi należało liczyć od daty doręczenia decyzji stronie (31 stycznia 2017 r.), a skarga nadana 6 marca 2017 r. była spóźniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących doręczeń i pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym i administracyjnosądowym, w szczególności w kontekście wypowiedzenia pełnomocnictwa i biegu terminu do wniesienia skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji wypowiedzenia pełnomocnictwa i jego skutków dla biegu terminów w postępowaniu administracyjnosądowym.
Zagadnienia prawne (2)
Od którego momentu należy liczyć termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, gdy pełnomocnictwo zostało wypowiedziane, ale strona nie zwolniła pełnomocnika z obowiązku działania przez dwa tygodnie po wypowiedzeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia skargi należy liczyć od daty doręczenia decyzji bezpośrednio stronie, jeśli organ został zawiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa przed wydaniem decyzji, a dwutygodniowy obowiązek działania pełnomocnika po wypowiedzeniu wygasł przed wydaniem decyzji.
Uzasadnienie
NSA uznał, że dwutygodniowy obowiązek działania pełnomocnika po wypowiedzeniu (art. 138i § 3 Op) wygasł, ponieważ pełnomocnictwo zostało wypowiedziane 21 grudnia 2016 r., a decyzja wydana została w styczniu 2017 r. Organ został zawiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa 19 stycznia 2017 r. (art. 138i § 2 Op), co oznaczało, że od tej daty strona nie miała już pełnomocnika. W związku z tym, organ prawidłowo doręczył decyzję bezpośrednio stronie, a termin do wniesienia skargi należało liczyć od daty tego doręczenia.
Czy organ podatkowy ma obowiązek doręczyć decyzję byłemu pełnomocnikowi strony, jeśli pełnomocnictwo zostało wypowiedziane, ale strona nie zwolniła go z obowiązku działania przez dwa tygodnie po wypowiedzeniu?
Odpowiedź sądu
Nie, organ ma obowiązek doręczyć decyzję bezpośrednio stronie, jeśli organ został zawiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa przed wydaniem decyzji, a dwutygodniowy obowiązek działania pełnomocnika po wypowiedzeniu wygasł przed wydaniem decyzji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że wypowiedzenie pełnomocnictwa wywiera skutek od dnia zawiadomienia organu (art. 138i § 2 Op). Skoro organ został zawiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa przed wydaniem decyzji, a dwutygodniowy obowiązek działania pełnomocnika po wypowiedzeniu wygasł, organ prawidłowo doręczył decyzję bezpośrednio stronie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
ppsa art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
ppsa art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
Op art. 145 § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli strona ustanowiła w sprawie pełnomocnika, pisma doręcza się jej pełnomocnikowi.
ppsa art. 67 § 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli strona ustanowiła w sprawie pełnomocnika, pisma doręcza się jej pełnomocnikowi.
Op art. 138i § 3
Ordynacja podatkowa
Adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy, który wypowiedział pełnomocnictwo, jest obowiązany działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie od wypowiedzenia, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku.
Op art. 138i § 2
Ordynacja podatkowa
Ustanowienie, zmiana zakresu, odwołanie lub wypowiedzenie pełnomocnictwa szczególnego wywiera skutek od dnia zawiadomienia organu podatkowego.
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo doręczył decyzję bezpośrednio stronie, ponieważ został zawiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa przed wydaniem decyzji, a dwutygodniowy obowiązek działania pełnomocnika po wypowiedzeniu wygasł. • Termin do wniesienia skargi należy liczyć od daty doręczenia decyzji stronie, a nie pełnomocnikowi, jeśli organ prawidłowo doręczył decyzję stronie.
Odrzucone argumenty
Termin do wniesienia skargi powinien być liczony od daty doręczenia decyzji pełnomocnikowi, a nie stronie, ze względu na art. 138i § 3 Op. • Organ miał obowiązek doręczyć decyzję byłemu pełnomocnikowi, mimo wypowiedzenia pełnomocnictwa.
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia skargi upływał 2 marca 2017 r. • strona uchybiła ustawowemu 30-dniowemu terminowi • obowiązek działania jeszcze przez dwa tygodnie ustał 4 stycznia 2017 r. • organ związany był natomiast treścią art. 138i § 2 Op
Skład orzekający
Janusz Zajda
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń i pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym i administracyjnosądowym, w szczególności w kontekście wypowiedzenia pełnomocnictwa i biegu terminu do wniesienia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wypowiedzenia pełnomocnictwa i jego skutków dla biegu terminów w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej związanej z terminami i doręczeniami, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Kiedy wypowiedzenie pełnomocnictwa ratuje termin na skargę? Kluczowa interpretacja NSA.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.