I GZ 183/17Odrzucenie skargi podatkowej termin doręczenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał zażalenie O. sp. z o.o. w Krakowie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie. Sprawa dotyczyła odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym. WSA odrzucił skargę, uznając, że została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu, liczonego od daty doręczenia decyzji stronie (31 stycznia 2017 r.), podczas gdy skarga została nadana 6 marca 2017 r. Spółka w zażaleniu podnosiła, że termin powinien być liczony od daty doręczenia decyzji jej pełnomocnikowi (3 lutego 2017 r.), mimo że pełnomocnictwo zostało wypowiedziane. Argumentowała, że zgodnie z art. 138i § 3 Ordynacji Podatkowej, pełnomocnik jest obowiązany działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie po wypowiedzeniu, chyba że mocodawca zwolni go z tego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 1 ppsa, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia skarżącemu. W przypadku ustanowienia pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi (art. 145 § 2 Op, art. 67 § 5 ppsa), a termin biegnie od daty doręczenia pełnomocnikowi. Jednakże, w niniejszej sprawie, wypowiedzenie pełnomocnictwa nastąpiło 21 grudnia 2016 r., a zawiadomienie organu o tym nastąpiło 19 stycznia 2017 r. Obowiązek działania pełnomocnika przez dwa tygodnie po wypowiedzeniu wygasł 4 stycznia 2017 r. Zatem organ, wydając decyzję 20 stycznia 2017 r., prawidłowo uznał, że strona nie posiada już pełnomocnika i doręczył decyzję bezpośrednio stronie (31 stycznia 2017 r.). Termin do wniesienia skargi należało liczyć od tej daty. Doręczenie decyzji byłemu pełnomocnikowi nie miało znaczenia procesowego. Sąd uznał, że WSA prawidłowo odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi do WSA w sytuacji wypowiedzenia pełnomocnictwa i doręczenia decyzji zarówno stronie, jak i byłemu pełnomocnikowi.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z wypowiedzeniem pełnomocnictwa i datami doręczeń.
Zagadnienia prawne (2)
Od którego momentu należy liczyć termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, gdy pełnomocnik wypowiedział pełnomocnictwo, a decyzja została doręczona zarówno stronie, jak i byłemu pełnomocnikowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia skargi należy liczyć od daty doręczenia rozstrzygnięcia stronie, jeśli organ prawidłowo uznał, że strona nie posiada już pełnomocnika z uwagi na wygaśnięcie obowiązku działania byłego pełnomocnika po wypowiedzeniu pełnomocnictwa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek działania pełnomocnika po wypowiedzeniu pełnomocnictwa (art. 138i § 3 Op) wygasa po dwóch tygodniach od wypowiedzenia, jeśli mocodawca nie zwolnił go z tego obowiązku. Jeśli wypowiedzenie nastąpiło przed wydaniem decyzji, a organ został o tym zawiadomiony, decyzję należy doręczyć stronie, a termin do skargi liczyć od daty doręczenia stronie.
Czy doręczenie decyzji byłemu pełnomocnikowi strony, który wypowiedział pełnomocnictwo, ma wpływ na bieg terminu do wniesienia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie decyzji byłemu pełnomocnikowi nie ma znaczenia procesowego dla biegu terminu do wniesienia skargi, jeśli organ prawidłowo doręczył decyzję stronie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że termin do wniesienia skargi biegnie od daty doręczenia rozstrzygnięcia stronie, a nie pełnomocnikowi, jeśli organ prawidłowo uznał, że strona nie ma już pełnomocnika.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
ppsa art. 53 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
ppsa art. 58 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
Op art. 145 § § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli strona ustanowiła w sprawie pełnomocnika, pisma doręcza się jej pełnomocnikowi.
ppsa art. 67 § § 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli strona ustanowiła w sprawie pełnomocnika, pisma doręcza się jej pełnomocnikowi.
Op art. 138i § § 3
Ordynacja podatkowa
Adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy, który wypowiedział pełnomocnictwo, jest obowiązany działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie od wypowiedzenia, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku.
Op art. 138i § § 2
Ordynacja podatkowa
Ustanowienie, zmiana zakresu, odwołanie lub wypowiedzenie pełnomocnictwa szczególnego wywiera skutek od dnia zawiadomienia o tym organu podatkowego.
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do wniesienia skargi należy liczyć od daty doręczenia decyzji stronie, a nie byłemu pełnomocnikowi, jeśli organ prawidłowo uznał brak pełnomocnictwa.
Odrzucone argumenty
Termin do wniesienia skargi powinien być liczony od daty doręczenia decyzji pełnomocnikowi, mimo wypowiedzenia pełnomocnictwa, powołując się na art. 138i § 3 Op.
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia skargi upływał 2 marca 2017 r. • strona uchybiła ustawowemu 30-dniowemu terminowi • termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez stronę, za którą działa pełnomocnik, rozpoczyna więc swój bieg dopiero od dnia doręczenia rozstrzygnięcia pełnomocnikowi, choćby wcześniej zostało ono doręczone stronie • obowiązek działania jeszcze przez dwa tygodnie ustał 4 stycznia 2017 r.
Skład orzekający
Janusz Zajda
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi do WSA w sytuacji wypowiedzenia pełnomocnictwa i doręczenia decyzji zarówno stronie, jak i byłemu pełnomocnikowi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z wypowiedzeniem pełnomocnictwa i datami doręczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej, jaką jest bieg terminu do wniesienia skargi, co jest częstym problemem w praktyce prawniczej.
“Kiedy liczy się termin na skargę? Kluczowa decyzja NSA w sprawie doręczeń i pełnomocnictwa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.