Orzeczenie · 2026-05-15

I GZ 181/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania zwrot dofinansowania 5

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniazwrot dofinansowaniaśrodki unijnesytuacja finansowapostępowanie sądowoadministracyjnezażaleniedowodyocena sytuacji majątkowej

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie G. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odmówiło zmiany wcześniejszego postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 12 lutego 2025 r. Decyzja ta zobowiązywała skarżącego do zwrotu dofinansowania unijnego w kwocie 42 672,27 zł. Sąd pierwszej instancji dwukrotnie odmawiał wstrzymania wykonania tej decyzji, uznając, że skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na swoją trudną sytuację finansową i majątkową. W szczególności, wyciągi bankowe i oświadczenia o braku działalności gospodarczej były oceniane jako niewystarczające, a skarżący nie wykazał, jakim majątkiem dysponuje ani nie przedstawił dokumentów podmiotów powiązanych. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 61 § 3 i § 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przesłanka zmiany okoliczności (art. 61 § 4 p.p.s.a.) wymaga wykazania istotnych zmian mających wpływ na potrzebę ochrony tymczasowej, a nie tylko powielania poprzednich argumentów. Sąd zgodził się z WSA, że skarżący nie wykazał nowych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, a przedstawione dokumenty były niewystarczające do oceny jego sytuacji finansowej. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanki zmiany okoliczności w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji (art. 61 § 4 p.p.s.a.) oraz wymogów dowodowych dotyczących sytuacji finansowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zmianę postanowienia o wstrzymaniu wykonania, gdzie poprzednie postanowienie było już prawomocne. Wymogi dowodowe mogą być różne w zależności od kontekstu sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przedstawione przez skarżącego dokumenty i argumentacja wykazują zmianę okoliczności uzasadniającą wstrzymanie wykonania decyzji o zwrocie dofinansowania, zgodnie z art. 61 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przedstawione dokumenty i argumentacja były niewystarczające do wykazania zmiany okoliczności uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że skarżący nie wykazał nowych okoliczności po wydaniu poprzedniego postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania. Przedłożone wyciągi bankowe i oświadczenia były wybiórcze, niepełne i nie wykazywały jednoznacznie źródeł przychodu ani posiadanego majątku.

Jakie dowody są wystarczające do wykazania trudnej sytuacji finansowej i majątkowej uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Niewystarczające jest przedstawienie wyciągów bankowych z ostatnich 90 dni lub oświadczenia o nieprowadzeniu działalności gospodarczej. Konieczne jest wykazanie posiadanego majątku (nieruchomości, oszczędności) oraz dokumentów podmiotów powiązanych.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ocena sytuacji finansowej wymaga szerszego zakresu dowodów niż tylko krótkoterminowe wyciągi bankowe czy oświadczenia. Brak przedstawienia majątku i dokumentów podmiotów powiązanych uniemożliwia pełną ocenę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA odmawiające zmiany postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania decyzji zostało oddalone.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesłanka zmiany okoliczności w art. 61 § 4 p.p.s.a. wymaga wykazania istotnych zmian mających znaczenie dla potrzeby zastosowania ochrony tymczasowej, a nie tylko powielania poprzednich argumentów czy przedstawiania niepełnych dowodów.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego powielała poprzedni wniosek. • Przedłożone nowe dokumenty przedstawiały sytuację skarżącego i jego rodziny w sposób wybiórczy. • Brak wystarczających dowodów na zmianę okoliczności uzasadniającą wstrzymanie wykonania decyzji.

Godne uwagi sformułowania

przedłożone do akt sprawy dokumenty przedstawiały sytuację skarżącego i jego rodzinny w sposób wybiórczy • nie jest możliwa pełna ocena bieżącej sytuacji finansowej i majątkowej skarżącego • nie wykazał wystarczająco jednoznacznie źródeł przychodu gospodarstwa domowego • nie każda zmiana każdych okoliczności będzie uzasadniała uwzględnienie wniosku, ale tylko zmiana takich okoliczności, które mają istotne znaczenie z punktu widzenia potrzeby zastosowania ochrony tymczasowej

Skład orzekający

Małgorzata Grzelak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki zmiany okoliczności w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji (art. 61 § 4 p.p.s.a.) oraz wymogów dowodowych dotyczących sytuacji finansowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zmianę postanowienia o wstrzymaniu wykonania, gdzie poprzednie postanowienie było już prawomocne. Wymogi dowodowe mogą być różne w zależności od kontekstu sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje standardowe wymogi dowodowe przy wnioskach o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, szczególnie w kontekście finansowym. Jest to typowa sytuacja proceduralna, ale ważna dla praktyków.

“Jakie dowody są kluczowe, by wstrzymać wykonanie decyzji? NSA wyjaśnia wymogi finansowe.”

Dane finansowe

WPS: 42 672,27 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst