I GZ 171/25Uchylenie postanowienia o niewłaściwosci sądu egzekucyjnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi N. G. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 czerwca 2024 r. w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (WSA) stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania WSA w Warszawie, argumentując, że siedziba ZUS znajduje się w Warszawie, co zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a. czyni WSA w Warszawie właściwym do rozpoznania skargi na akty wydane przez ZUS. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uwzględnił zażalenie skarżącej. NSA podkreślił, że skarga na zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym jest instytucją samoistną. Analizując przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), w szczególności art. 19 § 4 i art. 22 § 2, NSA stwierdził, że organem egzekucyjnym jest Dyrektor Oddziału ZUS, a właściwość miejscową ustala się m.in. według siedziby zobowiązanego. Wskazano, że Dyrektor II Oddziału ZUS w Poznaniu jest właściwym miejscowo i rzeczowo organem egzekucyjnym do rozpoznania zarzutów egzekucyjnych skarżącej. W konsekwencji, właściwym sądem do rozpoznania skargi jest WSA w Poznaniu. NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez ZUS.
Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania właściwości sądu w kontekście postępowania egzekucyjnego ZUS, gdzie organem egzekucyjnym jest Dyrektor Oddziału ZUS.
Zagadnienia prawne (1)
Jaki sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na postanowienie organu egzekucyjnego (Prezesa ZUS) w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym do rozpoznania skargi na postanowienie organu egzekucyjnego (Dyrektora Oddziału ZUS) w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny właściwy dla siedziby tego organu egzekucyjnego, a nie sąd właściwy ze względu na siedzibę centralnego organu ZUS.
Uzasadnienie
Skarga na zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym jest instytucją samoistną. Organem egzekucyjnym jest Dyrektor Oddziału ZUS, a jego właściwość miejscowa jest kluczowa dla określenia właściwości sądu administracyjnego. Przepisy ustawy egzekucyjnej i rozporządzenia określają właściwość organów ZUS działających jako organy egzekucyjne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
u.p.e.a. art. 19 § § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania egzekucji z wynagrodzenia za pracę, świadczeń z ubezpieczenia społecznego, renty socjalnej, wierzytelności pieniężnych oraz rachunków bankowych w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i należności pochodnych od składek oraz nienależnie pobranych świadczeń.
u.p.e.a. art. 22 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Właściwość miejscową organu egzekucyjnego w egzekucji należności pieniężnych z praw majątkowych lub ruchomości ustala się według miejsca zamieszkania lub siedziby zobowiązanego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądem właściwym do rozpoznania skargi na akty wydane przez państwową jednostkę organizacyjną z osobowością prawną jest Wojewódzki Sąd Administracyjny właściwy ze względu na siedzibę tej jednostki.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uwzględnił zażalenie i uchylił zaskarżone postanowienie.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uwzględnił zażalenie i uchylił zaskarżone postanowienie.
u.s.u.s. art. 66 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest państwową jednostką organizacyjną i posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym jest instytucją samoistną, a organem egzekucyjnym jest Dyrektor Oddziału ZUS. • Właściwość miejscową organu egzekucyjnego ustala się według miejsca zamieszkania lub siedziby zobowiązanego, a nie siedziby centralnego organu ZUS. • Dyrektor Oddziału ZUS w Poznaniu jest właściwym miejscowo i rzeczowo organem egzekucyjnym do rozpoznania zarzutów egzekucyjnych skarżącej.
Odrzucone argumenty
WSA w Poznaniu był niewłaściwy do rozpoznania skargi, ponieważ siedziba ZUS znajduje się w Warszawie, co zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a. czyni WSA w Warszawie właściwym.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym organu egzekucyjnego lub egzekutora jest samoistną instytucją postępowania egzekucyjnego, a nie skargą w rozumieniu przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Joanna Salachna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania właściwości sądu w kontekście postępowania egzekucyjnego ZUS, gdzie organem egzekucyjnym jest Dyrektor Oddziału ZUS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ustalenia właściwości sądu w specyficznym kontekście egzekucji administracyjnej ZUS, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i ubezpieczeń społecznych.
“Który sąd rozpozna skargę na działania ZUS w egzekucji? NSA wyjaśnia właściwość.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.