I GZ 16/15Odmowa prawa pomocy brak wykazania sytuacji majątkowej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia A. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., które odmówiło przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący, mimo przedstawienia swoich dochodów, kosztów leczenia i utrzymania, nie wykazał w sposób dostateczny swojego aktualnego stanu majątkowego, w szczególności nie przedłożył wyciągów z rachunków bankowych, mimo wezwania. Brak tych dokumentów uniemożliwił rzetelną analizę sytuacji majątkowej i uzasadniał odmowę przyznania prawa pomocy. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), w tym art. 7, 8 i 80 KPA, twierdząc, że sąd prowadził postępowanie w sposób nieprzychylny i jednostronny. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne orzekają na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), a nie KPA, co czyni zarzuty dotyczące naruszenia KPA bezzasadnymi. NSA potwierdził, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 255 PPSA, strona ma obowiązek wykazać swoją sytuację majątkową, a w przypadku wątpliwości lub niewystarczających oświadczeń, musi przedłożyć dodatkowe dokumenty. Ponieważ skarżący nie wykonał wezwania do przedłożenia dokumentów dotyczących stanu rachunku bankowego, co uniemożliwiło pełną ocenę jego sytuacji finansowej, sąd pierwszej instancji prawidłowo odmówił przyznania prawa pomocy. NSA nie dopatrzył się znamion stronniczości w działaniu WSA, uznając, że sąd dochował należytej staranności w wyjaśnieniu stanu faktycznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty wnioskowania o prawo pomocy i obowiązek wykazywania sytuacji majątkowej przez stronę w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej braku przedłożenia dokumentów. Nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy strona, która nie przedłożyła wymaganych dokumentów do wykazania swojej sytuacji majątkowej, mimo wezwania, może skutecznie domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona nie może skutecznie domagać się przyznania prawa pomocy, jeśli nie wykaże swojej sytuacji majątkowej w sposób dostateczny i nie wykona wezwania do przedłożenia dodatkowych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji odmówił przyznania prawa pomocy z powodu braku wykazania przez stronę jej pełnej sytuacji majątkowej, w szczególności braku wyciągów z rachunków bankowych. Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że obowiązek wykazania sytuacji majątkowej spoczywa na wnioskodawcy, a niewykonanie wezwania do przedłożenia dokumentów uniemożliwia ocenę i uzasadnia odmowę.
Czy zarzuty naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego są zasadne w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który orzeka na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów KPA są bezzasadne, ponieważ sądy administracyjne stosują PPSA, a nie KPA.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że sądy administracyjne orzekają na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym zarzuty oparte na przepisach KPA są niezasadne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym (niewykazanie możliwości poniesienia pełnych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego).
p.p.s.a. art. 255
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek złożenia dodatkowych oświadczeń lub przedłożenia dokumentów źródłowych w przypadku niewystarczających informacji we wniosku o prawo pomocy.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Niezastosowanie i nieuwzględnienie słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Niewykazanie niemożności poniesienia kosztów postępowania.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Niezastosowanie, prowadzenie postępowania w sposób nieprzychylny i jednostronny.
p.p.s.a. art. 199
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada ponoszenia przez stronę kosztów postępowania.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów KPA (art. 7, 8, 80) przez WSA. • Twierdzenie o jednostronnym i nieprzychylnym prowadzeniu postępowania przez WSA.
Godne uwagi sformułowania
Przyznanie stronie prawa pomocy, stanowiące swoistą formę dofinansowania jej z budżetu państwa poprzez zapewnienie bezpłatnego udziału w postępowaniu sądowym, powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach wyjątkowych, w których zdobycie środków na pokrycie kosztów tego postępowania jest rzeczywiście niemożliwe. • To na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania swojej sytuacji majątkowej w sposób pełny, uzasadniający przyznanie prawa pomocy. • Sądy administracyjne orzekają na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Jan Bała
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnioskowania o prawo pomocy i obowiązek wykazywania sytuacji majątkowej przez stronę w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej braku przedłożenia dokumentów. Nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego wniosku o prawo pomocy, który został oddalony z powodu niewykazania sytuacji majątkowej. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.