I GSK 962/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek P. G. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zwrot dofinansowania ze środków unijnych. Skarżący powoływał się na swoją trudną sytuację finansową i zdrowotną, twierdząc, że egzekucja mogłaby spowodować znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki. Sąd przypomniał, że ciężar udowodnienia tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne okoliczności poparte dokumentami źródłowymi. W analizowanej sprawie skarżący ograniczył się do powtórzenia argumentacji z poprzednich pism i nie przedstawił nowych dowodów, które potwierdziłyby jego twierdzenia o trudnej sytuacji majątkowej i zdrowotnej. Sąd wskazał, że podobny wniosek został już wcześniej odrzucony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z tych samych powodów. NSA podkreślił, że dla oceny wniosku konieczne jest odniesienie wymaganej należności do pełnej sytuacji materialnej i finansowej skarżącego, co wymaga przedstawienia dokumentów takich jak PIT czy wyciągi bankowe. Ponieważ skarżący nie dostarczył stosownych dokumentów, sąd uznał, że nie uprawdopodobnił wystarczająco przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. i postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, jednocześnie wskazując, że skarżący może złożyć nowy wniosek w przypadku zmiany okoliczności i przedstawienia odpowiedniej dokumentacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście konieczności przedstawienia dowodów potwierdzających trudną sytuację finansową i majątkową.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym, gdzie już wcześniej odmawiano ochrony tymczasowej z podobnych przyczyn.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej jest zasadny, gdy skarżący powołuje się na trudną sytuację majątkową i zdrowotną, ale nie przedstawił wystarczających dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie jest zasadny, jeśli skarżący nie uprawdopodobnił należycie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez przedstawienie konkretnych dokumentów źródłowych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, który musi poprzeć swoje twierdzenia o trudnej sytuacji finansowej i majątkowej konkretnymi dowodami, a nie tylko ogólnymi stwierdzeniami. Brak takich dowodów uniemożliwia merytoryczną ocenę wniosku.
Czy w postępowaniu kasacyjnym można ponownie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji, jeśli poprzedni wniosek został odrzucony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie w sprawie ochrony tymczasowej można zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności, jednak ciężar dowodu nadal spoczywa na wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 61 § 4 p.p.s.a. dopuszcza zmianę lub uchylenie postanowienia o wstrzymaniu wykonania w każdym czasie w razie zmiany okoliczności. Jednakże, ponowny wniosek musi wykazać zmianę tych okoliczności i być poparty stosowną dokumentacją, a ciężar dowodu pozostaje po stronie wnioskodawcy.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 1, § 3 i § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy regulujące możliwość wstrzymania wykonania aktu lub czynności administracyjnej na wniosek skarżącego w przypadku niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a także możliwość zmiany lub uchylenia takiego postanowienia.
Pomocnicze
Uchwała składu siedmiu sędziów NSA art. I GPS 1/07
Potwierdzenie stosowania art. 61 § 3 p.p.s.a. również w postępowaniu kasacyjnym.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja majątkowa i zdrowotna skarżącego uzasadniająca wstrzymanie wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek uprawdopodobnienia wystąpienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony • za wyrządzenie znacznej szkody należy rozumieć taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia ani nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego • trudnymi do odwrócenia skutkami są zaś takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości • argumentacja skarżącego przemawiająca za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji w dużej mierze sprowadza się do powtórzenia twierdzeń zawartych we wcześniejszym wniosku • nie uprawdopodobnił on niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w związku z wydaniem zaskarżonej decyzji • nie załączył do wniosku materiałów źródłowych, tj. PIT czy wyciągów z rachunków bankowych z ostatnich kilku miesięcy
Skład orzekający
Tomasz Smoleń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście konieczności przedstawienia dowodów potwierdzających trudną sytuację finansową i majątkową."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym, gdzie już wcześniej odmawiano ochrony tymczasowej z podobnych przyczyn.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa. Pokazuje, jak ważne jest należyte uzasadnienie wniosków dowodami.
“Jak udowodnić sądowi, że grozi Ci znaczna szkoda? Kluczowe zasady wstrzymania wykonania decyzji.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.