I GSK 896/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej. Decyzja ta uznała zgłoszenie celne z 2000 r. dotyczące importowanych leków za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej. Organy celne ustaliły, że deklarowana wartość celna powinna zostać skorygowana o upusty udzielone przez eksportera na podstawie umowy dystrybucyjnej. Spółka argumentowała, że upusty te, udzielone na podstawie not kredytowych po dokonaniu importu, nie miały wpływu na wartość celną towaru, a ich uwzględnienie naruszało przepisy prawa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA i organów celnych. Sąd uznał, że umowa dystrybucyjna, nawet jeśli przewidywała upusty realizowane po zgłoszeniu celnym, kształtowała ostateczną cenę transakcyjną towaru i tym samym jego wartość celną. Podkreślono, że zasada wolności kontraktowej pozwala stronom na ustalanie ceny w sposób, który może być skonkretyzowany lub zmieniony po zawarciu umowy. NSA odniósł się również do zarzutów dotyczących naruszenia przepisów postępowania, prawa materialnego, przepisów Konstytucji RP, Układu Europejskiego oraz kwestii przedawnienia, uznając je za niezasadne. Sąd wskazał, że polskie organy celne i sądy były zobowiązane stosować wykładnię prawa wspólnotowego dopiero od dnia przystąpienia Polski do UE, co nie miało zastosowania w tej sprawie, rozpoczętej przed 1 maja 2004 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku udzielonych upustów, zwłaszcza gdy są one realizowane po dokonaniu zgłoszenia celnego. Interpretacja przepisów dotyczących stosowania prawa wspólnotowego w okresie przedakcesyjnym.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed przystąpieniem Polski do UE. Interpretacja przepisów celnych może ewoluować.
Zagadnienia prawne (3)
Czy upust udzielony przez eksportera importerowi, nawet jeśli zrealizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego, wpływa na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, upust udzielony na podstawie umowy dystrybucyjnej, nawet jeśli zrealizowany po zgłoszeniu celnym, kształtuje ostateczną cenę transakcyjną towaru i tym samym jego wartość celną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umowa dystrybucyjna, nawet jeśli przewidywała upusty realizowane po zgłoszeniu celnym, kształtowała ostateczną cenę transakcyjną towaru i tym samym jego wartość celną. Zasada wolności kontraktowej pozwala stronom na ustalanie ceny w sposób, który może być skonkretyzowany lub zmieniony po zawarciu umowy.
Czy polskie organy celne i sądy były zobowiązane do stosowania wykładni prawa wspólnotowego w sprawach rozpoczętych przed datą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek stosowania wykładni wynikającej z orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości powstaje z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, a nie w okresie przedakcesyjnym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że obowiązek stosowania wykładni prawa wspólnotowego przez polskie organy i sądy powstaje z chwilą przystąpienia Polski do UE. W okresie przedakcesyjnym obowiązywało prawo krajowe, które miało na celu zbliżenie do prawa unijnego, ale nie oznaczało jego bezpośredniego stosowania.
Czy decyzja organu celnego o uznaniu zgłoszenia celnego za nieprawidłowe została wydana z naruszeniem terminu przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja organu I instancji została wydana w terminie, a organ II instancji orzekał po tej dacie, co było zgodne z przepisami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja organu I instancji została wydana w ustawowym terminie trzech lat od przyjęcia zgłoszenia celnego. Wniesienie odwołania nie powodowało utraty możliwości wydania decyzji przez organ odwoławczy, a nowelizacja przepisów miała na celu wydłużenie czasu na weryfikację zgłoszeń.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184
Pomocnicze
k.c. art. 23 § § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
k.c. art. 23 § § 9
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2 lit. a i c
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
k.c. art. 83 § § 3
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
k.c. art. 85 § § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
Konstytucja RP art. 7
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 2 zd. 2
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Układ Europejski art. 68
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Układ Europejski art. 69
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upust udzielony na podstawie umowy dystrybucyjnej, nawet jeśli zrealizowany po zgłoszeniu celnym, kształtuje wartość transakcyjną towaru i tym samym jego wartość celną. • Polskie organy celne i sądy nie były zobowiązane do stosowania wykładni prawa wspólnotowego w sprawach rozpoczętych przed datą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. • Decyzja organu celnego o uznaniu zgłoszenia celnego za nieprawidłowe została wydana z zachowaniem terminu przedawnienia.
Odrzucone argumenty
Udzielone upusty i noty kredytowe nie miały wpływu na wartość celną towaru. • Wystawione po dokonaniu importu upusty stanowiły tylko techniczne rozliczenie między stronami umowy i nie miały znaczenia dla zdarzeń mających miejsce po dniu zgłoszenia celnego. • Nie było podstaw do wykazywania upustów w dokumencie SAD, skoro nie istniały i nie zostały uwidocznione na fakturze. • Decyzja organu II instancji została wydana po upływie terminu przedawnienia. • Przyjęcie, że dostosowanie prawa polskiego do prawa wspólnotowego nie obejmuje praktyki wykładni i stosowania prawa przez organy państwowe jest błędne. • Brak dokładnego zebrania materiału dowodowego, a przy tym brak obiektywnej i wszechstronnej oceny materiału narusza przepisy proceduralne i ma wpływ na ostateczne rozstrzygnięcie sprawy.
Godne uwagi sformułowania
upust był obligatoryjny i nie miał charakteru ex post • zasada wolności kontraktowej, umożliwia stronom swobodne ustalanie wzajemnych praw i obowiązków oraz sposobu ich realizacji • cena jest wprawdzie elementem konstytuującym umowę sprzedaży, ale to nie oznacza, że musi być ostatecznie ustalona w chwili zawarcia umowy i nie może być przez strony później skonkretyzowana lub zmieniona • wartość celna towaru to jego wartość transakcyjna, a więc cena faktycznie zapłacona lub należna, nawet jeśli jej ostateczne ustalenie (co do wysokości) nastąpiło po dniu zgłoszenia celnego.
Skład orzekający
Józef Waksmundzki
przewodniczący
Jerzy Sulimierski
członek
Czesława Socha
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku udzielonych upustów, zwłaszcza gdy są one realizowane po dokonaniu zgłoszenia celnego. Interpretacja przepisów dotyczących stosowania prawa wspólnotowego w okresie przedakcesyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed przystąpieniem Polski do UE. Interpretacja przepisów celnych może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej towarów, co ma bezpośrednie przełożenie na koszty importu. Interpretacja wpływu upustów na wartość celną jest kluczowa dla przedsiębiorców.
“Upusty po imporcie – czy obniżają cło? NSA wyjaśnia kluczowe zasady ustalania wartości celnej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.