I GSK 894/25Oddalenie skargi kasacyjnej uznanie miejsca składownia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez spółkę A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie. Decyzja organu odwoławczego dotyczyła odmowy uznania miejsca czasowego składowania towarów. Spółka zarzuciła w skardze kasacyjnej naruszenie prawa materialnego, w tym błędną wykładnię przepisów Unijnego Kodeksu Celnego (UKC) i rozporządzenia wykonawczego (UKC-RD) w zakresie kręgu podmiotów mogących wnioskować o uznanie miejsca oraz zakresu czynności tam dokonywanych. Podniesiono również zarzut naruszenia art. 32 Konstytucji RP poprzez akceptację przez organ celny "Wytycznych" niebędących źródłem prawa. Dodatkowo, skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania sądowo-administracyjnego, w tym brak wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i niewłaściwe uzasadnienie decyzji przez organ. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych, zwłaszcza w zakresie precyzyjnego oznaczenia naruszonych przepisów prawa materialnego (art. 115 UKC-RD, art. 139 i 147 UKC) oraz uzasadnienia zarzutów procesowych. Sąd podkreślił, że skarżąca nie wykazała istotnego wpływu zarzucanych uchybień na wynik sprawy, co jest wymogiem z art. 174 pkt 2 w zw. z art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd zaakceptował stanowisko WSA, że wytyczne mogą stanowić wskazówki interpretacyjne, ale nie są źródłem prawa. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a spółka obciążona kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście przepisów celnych i prawa UE.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uznawaniem miejsc czasowego składowania towarów i wymaga analizy konkretnych przepisów celnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepisy Unijnego Kodeksu Celnego (UKC) i rozporządzenia wykonawczego (UKC-RD) ograniczają krąg podmiotów mogących wnioskować o uznanie miejsca do przedstawienia towarów organom celnym, w szczególności wykluczając agencje celne działające we własnym imieniu?
Odpowiedź sądu
Nie, jednakże skarga kasacyjna nie wykazała naruszenia tych przepisów przez sąd I instancji z powodu braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny nie rozpatrywał meritum zarzutów dotyczących wykładni przepisów UKC i UKC-RD z powodu ich wadliwej konstrukcji w skardze kasacyjnej.
Czy "Wytyczne w sprawie miejsc uznanych" publikowane przez Ministerstwo Finansów mogą stanowić podstawę rozstrzygnięcia organu celnego, mimo że nie są źródłem prawa powszechnie obowiązującego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wytyczne mogą stanowić istotne wskazówki interpretacyjne, ale nie są źródłem prawa.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny zgodził się ze stanowiskiem sądu I instancji, że wytyczne, choć nie są źródłem prawa, mogą być pomocne w interpretacji przepisów.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd administracyjny miało istotny wpływ na wynik sprawy, zgodnie z wymogami art. 174 pkt 2 w zw. z art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie wykazała takiego wpływu z powodu braku odpowiedniego uzasadnienia.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny oddalił zarzuty procesowe z powodu braku wykazania przez skarżącą związku przyczynowego między zarzucanymi uchybieniami a wynikiem sprawy, a także z powodu wadliwej konstrukcji zarzutów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
UKC-RD art. 115
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego
UKC art. 139
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 147
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 148 § ust. 2 i 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Prawo celne art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2024 r. Prawo celne
Ordynacja podatkowa art. 210 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych dotyczących precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów prawa materialnego. • Skarga kasacyjna nie wykazała istotnego wpływu zarzucanych naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Błędna wykładnia art. 115 UKC-RD w związku z art. 139, 147 i 148 ust. 2 i 3 UKC poprzez ograniczenie kręgu podmiotów mogących wnioskować o miejsce uznane. • Błędna wykładnia art. 115 UKC-RD w związku z art. 139, 147 i 148 ust. 2 i 3 UKC poprzez przyjęcie, że organ celny nie naruszył granic uznania administracyjnego. • Błędna wykładnia art. 115 UKC-RD w związku z art. 139, 147 ust. 1, i 148 ust. 2 3 UKC poprzez akceptację stanowiska organu, że cytowane przepisy przesądzają o zakresie zastosowania miejsca uznanego. • Błędna wykładnia art. 115 UKC-RD w związku z art. 147 ust. 1 i 148 ust. 2 i 3 UKC poprzez akceptację ograniczenia przedmiotowo przypadków możliwości wydania pozwolenia na miejsce uznane. • Naruszenie art. 32 Konstytucji RP poprzez akceptację faktycznego kształtowania prawa skarżącego zasadniczo w oparciu o "Wytyczne". • Naruszenie przepisów prawa procesowego (art. 187 Ordynacji podatkowej, art. 73 Prawa celnego) poprzez pominięcie w zakresie kontroli naruszenia przez organ całego materiału dowodowego. • Naruszenie przepisów prawa procesowego (art. 210 Ordynacji podatkowej) poprzez akceptację braku wyjaśnienia przez organ podstawy materialnoprawnej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. • Wytyczne "nie należą do źródeł prawa powszechnie obowiązującego, ale stanowić mogą istotne wskazówki interpretacyjne". • Przez "wpływ", o którym jest mowa w pkt 2 art. 174 p.p.s.a., należy rozumieć istnienie związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym a wydanym orzeczeniem sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Anna Apollo
przewodniczący
Piotr Piszczek
sprawozdawca
Tomasz Smoleń
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście przepisów celnych i prawa UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z uznawaniem miejsc czasowego składowania towarów i wymaga analizy konkretnych przepisów celnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie celnym i administracyjnym ze względu na analizę wymogów formalnych skargi kasacyjnej i interpretację przepisów UE.
“Wymogi formalne skargi kasacyjnej kluczem do sukcesu w sprawach celnych – NSA oddala skargę z powodu błędów formalnych.”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.