I GSK 864/26

I GSK 864/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-06-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-06-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Piotr Piszczek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6559
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Sygn. powiązane
V SA/Wa 521/26 - Wyrok WSA w Warszawie z 2026-03-31
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2025 poz 1733
art. 73 ust. 6 pkt 1, art. 74 ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (t.  j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2026 r. sygn. akt V SA/Wa 521/26 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w Z. na rozstrzygnięcie Banku Gospodarstwa Krajowego z dnia 22 stycznia 2026 r. nr DIBZ.4550.173.2026.WJa w przedmiocie negatywnej oceny projektu postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić P. Sp. z o.o. w Z. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie" lub "Sąd pierwszej instancji"), wyrokiem z 31 marca 2026 r., sygn. akt V SA/Wa 521/26, oddalił skargę P. Sp. z o.o. w Z. (dalej: "Skarżąca" lub "Skarżąca kasacyjnie") na rozstrzygnięcie Banku Gospodarstwa Krajowego (dalej "Bank") z 22 stycznia 2026 r. w przedmiocie negatywnej oceny projektu.
Kontrolowany akt Banku dotyczył wniosku o dofinansowanie projektu w ramach naboru nr [...]. Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 1-2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1733, z późn. zm., dalej "ustawa wdrożeniowa"), w szczególności na podstawie jej art. 69 ust. 1 odnoszącego się do informacji przekazywanej przez Bank o wyniku rozpatrzenia wniesionego protestu oraz na podstawie Regulaminu wyboru projektów w ramach Funduszy Europejskich dla Nowoczesnej Gospodarki 2012-2027 (dalej "Regulamin"). Konsekwentnie, wskazanym powyżej wyrokiem WSA w Warszawie oddalono skargę, powołując za podstawę prawną art. 73 ust. 8 pkt 2 ustawy wdrożeniowej.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Skarżącej 11 maja 2026 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki.
Skargę kasacyjną Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten 1 czerwca 2026 r. przekazał tę skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej także "NSA"), która wpłynęła do NSA w dniu 3 czerwca 2026 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna jako wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu.
Wyjaśnienia na wstępie wymaga, że ustawa wdrożeniowa reguluje postępowanie sądowoadministracyjne pod wieloma względami odmiennie od trybu określonego w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."). W zakresie mającym znaczenie dla niniejszego postępowania, w sposób odmienny reguluje ona wnoszenie skarg kasacyjnych od wyroków wojewódzkich sądów administracyjnych.
Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że w zakresie wniesienia skargi kasacyjnej zastosowanie w sprawie znajduje art. 74 ust. 1 ustawy wdrożeniowej. Nie zgadzając się z wyrokiem wojewódzkiego sądu administracyjnego w sprawie, której przedmiotem jest ocena projektu dokonana na podstawie ustawy wdrożeniowej, skargę kasacyjną należy wnieść bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie czternastu dni od doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego, co stosownie do art. 74 ust. 1 pkt 1 ustawy wdrożeniowej, może uczynić wnioskodawca - a zatem w niniejszej sprawie Skarżąca kasacyjnie. Ustawa wdrożeniowa skraca zatem termin na wniesienie skargi kasacyjnej z trzydziestu do czternastu dni, co podobnie jak wymóg wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA, służyć ma przyspieszeniu postępowania.
W rozpoznawanej sprawie odpis zaskarżonego wyroku Sądu pierwszej instancji wraz z uzasadnieniem został doręczony profesjonalnemu pełnomocnikowi Skarżącej kasacyjnie 11 maja 2026 r. (ZPO - vide karta nr 90 akt sądowych). Oznacza to, że czternastodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego upłynął 25 maja 2026 r. (poniedziałek). Jak wynika z akt sądowych, skarga kasacyjna wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 26 maja 2026 r. (datownik WSA w Warszawie - vide karta nr 92 akt sądowych), a następnie została przekazana przy piśmie WSA w Warszawie z 1 czerwca 2026 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, do którego wpłynęła 3 czerwca 2026 r. (datownik NSA - vide karta nr 463 akt sądowych).
Uwzględniając wyżej wymienione okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 P.p.s.a. w związku z art. 73 ust. 6 pkt 1 ustawy wdrożeniowej, orzekł jak w punkcie 1. sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej postanowiono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 76 ustawy wdrożeniowej, o czym orzeczono jak w punkcie 2. sentencji.