Orzeczenie · 2017-03-01

I GSK 78/17Podatek akcyzowy klasyfikacja oleju dowody

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2017-03-01
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek akcyzowyklasyfikacja CNolej smarowyolej opałowypostępowanie dowodowebiegłyzasada prawdy obiektywnejNaczelny Sąd Administracyjny

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła podatku akcyzowego od oleju smarowego P-100, klasyfikowanego przez podatnika do kodu CN 2710 19 99, podczas gdy organy podatkowe uznały go za olej opałowy (kody CN 2710 19 51, 2710 19 55, 2710 19 61). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej, uznając, że organy podatkowe nie zebrały wyczerpującego materiału dowodowego. W szczególności Sąd I instancji wskazał na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego w zakresie oceny sposobu pobrania próbek i wpływu ich przechowywania na skład chemiczny, a także na wpływ stosowania norm PN przy pobieraniu prób na reprezentatywność wyników badań. Sąd I instancji uznał, że pisma Laboratorium Celnego i Instytutu Nafty i Gazu, na których oparły się organy, były ogólnikowe i niepoparte szczegółowym uzasadnieniem, a same te instytucje przyznały brak kompetencji do wydania opinii biegłego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Celnej, podzielając stanowisko WSA co do naruszenia przez organy podatkowe zasad postępowania, w tym zasady prawdy obiektywnej (art. 122 Ordynacji podatkowej) oraz obowiązku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego (art. 187 § 1 Op). NSA podkreślił, że organy nie wykazały należytej staranności w wyjaśnieniu stanu faktycznego, zignorowały zalecenia Dyrektora Izby Celnej i nie powołały biegłego, mimo że było to uzasadnione skomplikowanym technicznym charakterem sprawy i jej wymiarem finansowym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Naruszenie przez organy podatkowe zasad postępowania dowodowego, w szczególności obowiązku wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i powołania biegłego w skomplikowanych sprawach technicznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji klasyfikacji oleju smarowego jako oleju opałowego i procedury pobierania próbek.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organy podatkowe prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w zakresie klasyfikacji oleju smarowego P-100 do odpowiedniego kodu CN, w szczególności czy sposób pobrania próbek i ich przechowywanie miały wpływ na wyniki badań?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe wadliwie zebrały i oceniły materiał dowodowy, naruszając zasady postępowania podatkowego, w tym zasadę prawdy obiektywnej i obowiązek wyczerpującego zebrania dowodów. Konieczne było powołanie biegłego.

Uzasadnienie

Sąd I instancji uznał, że pisma Laboratorium Celnego i Instytutu Nafty i Gazu były ogólnikowe i niepoparte uzasadnieniem, a same instytucje przyznały brak kompetencji do wydania opinii biegłego. Organy zaniechały powołania biegłego mimo zaleceń i skomplikowanego charakteru sprawy, co naruszyło obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

Czy organy podatkowe były zobowiązane do stosowania norm PN-EN ISO 3170:2006 przy pobieraniu próbek paliw przez funkcjonariuszy Służby Celnej?

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe nie były zobowiązane do stosowania normy PN-EN ISO 3170:2006 przy pobieraniu próbek przez funkcjonariuszy Służby Celnej, jednakże sposób pobrania próbek i ich przechowywanie nadal mógł mieć wpływ na klasyfikację towaru.

Uzasadnienie

Sąd kasacyjny nie kwestionował braku obowiązku stosowania normy PN-EN ISO 3170:2006 przez funkcjonariuszy celnych, ale podkreślił, że to nie zwalniało organów z obowiązku prawidłowego ustalenia stanu faktycznego i zebrania dowodów dotyczących wpływu sposobu pobrania próbek na klasyfikację towaru.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Celnej w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (17)

Główne

upa art. 89 § ust. 4 pkt 1

Ustawa o podatku akcyzowym

Op art. 122

Ordynacja podatkowa

Op art. 180 § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 188

Ordynacja podatkowa

Op art. 191

Ordynacja podatkowa

ppsa art. 174 § pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Ustawa o Służbie Celnej art. 32 § ust. 1 pkt 8

Ustawa o Służbie Celnej art. 34 § ust. 1 pkt 1

Op art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 197

Ordynacja podatkowa

ppsa art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 183 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pusa art. 1 § § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

pusa art. 3 § § 1 i § 2 pkt 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe nie zebrały wyczerpującego materiału dowodowego. • Pisma Laboratorium Celnego i Instytutu Nafty i Gazu były ogólnikowe i niepoparte uzasadnieniem. • Organy zaniechały powołania biegłego mimo konieczności. • Zaniechanie powołania biegłego, motywowane odmową przyznania środków, narusza obowiązek działania w sposób budzący zaufanie.

Odrzucone argumenty

Sąd I instancji błędnie przyjął, że organy podatkowe dokonały dowolnej oceny materiału dowodowego. • Sąd I instancji błędnie uznał, że konieczne jest dopuszczenie dowodu z opinii biegłego. • Uzasadnienie wyroku WSA jest wadliwe i nie pozwala na kontrolę instancyjną. • Sąd I instancji nie wykazał związku między naruszeniem przy poborze prób a klasyfikacją towaru.

Godne uwagi sformułowania

organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy • organ podatkowy jest zobowiązany do zebrania i w sposób wyczerpujący rozpatrzenia całego materiału dowodowego • nie sposób pominąć przy tym całkowitego zignorowania przez organy wskazań Dyrektora Izby Celnej • pisma te zawierały bowiem ogólnikowe, niepoparte szczegółowym uzasadnieniem stwierdzenia

Skład orzekający

Janusz Zajda

przewodniczący-sprawozdawca

Maria Myślińska

sędzia

Barbara Mleczko - Jabłońska

sędzia del. WSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Naruszenie przez organy podatkowe zasad postępowania dowodowego, w szczególności obowiązku wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i powołania biegłego w skomplikowanych sprawach technicznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji klasyfikacji oleju smarowego jako oleju opałowego i procedury pobierania próbek.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania dowodowego w sprawach podatkowych i pokazuje, jak ważne jest prawidłowe zebranie dowodów, zwłaszcza w kontekście technicznym. Pokazuje też, jak sądy administracyjne kontrolują działania organów podatkowych.

Kiedy organy podatkowe ignorują potrzebę powołania biegłego – lekcja z postępowania dowodowego.

Dane finansowe

WPS: 846 490 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst