I GSK 774/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki z o.o. w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej. Sprawa dotyczyła uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej sprowadzonych leków. Organy celne ustaliły, że deklarowana wartość celna towaru, oparta na fakturze, powinna zostać skorygowana o upust udzielony przez eksportera na podstawie umowy dystrybucyjnej. Spółka argumentowała, że upust ten, udzielony po dokonaniu importu i nieujęty na fakturze, nie wpływał na wartość celną. WSA oddalił skargę, a NSA w wyroku z 21 września 2005 r. oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że upust, wynikający z umowy zawartej przed zgłoszeniem celnym i odnoszący się do przyszłych transakcji, kształtował ostateczną cenę transakcyjną towaru, a tym samym wartość celną, nawet jeśli jego realizacja nastąpiła po zgłoszeniu celnym. NSA odrzucił zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego, w tym dotyczące wpływu prawa wspólnotowego i przepisów Kodeksu celnego, podkreślając, że polskie prawo celne przed akcesją nie wymagało stosowania wykładni wynikającej z orzeczeń TSUE.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku upustów udzielanych na podstawie umów dystrybucyjnych, zwłaszcza w kontekście momentu ich realizacji w stosunku do zgłoszenia celnego.
Dotyczy stanu prawnego sprzed akcesji Polski do UE w zakresie stosowania prawa wspólnotowego. Interpretacja przepisów Kodeksu celnego obowiązujących w tamtym okresie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy upust udzielony przez eksportera importerowi, zrealizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego, wpływa na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, upust udzielony na podstawie umowy zawartej przed zgłoszeniem celnym, który kształtuje ostateczną cenę transakcyjną, wpływa na wartość celną towaru, nawet jeśli jego realizacja nastąpiła po zgłoszeniu celnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że upust był integralną częścią ceny transakcyjnej, ponieważ wynikał z umowy określającej zasady przyszłych transakcji i obniżał faktycznie zapłaconą kwotę. Niezależnie od momentu realizacji, kształtował on ostateczną wartość towaru.
Czy polskie organy celne i sądy przed akcesją do UE były zobowiązane do stosowania wykładni prawa wynikającej z orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek stosowania wykładni wynikającej z dorobku prawnego UE przez polskie organy i sądy powstał z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, a nie w okresie przedakcesyjnym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że Układ Europejski zobowiązywał do zbliżania ustawodawstwa, ale nie do bezpośredniego stosowania prawa UE i jego wykładni przed akcesją. Stosowanie wykładni wspólnotowej przed 1 maja 2004 r. oznaczałoby przyznanie mocy obowiązującej całego dorobku prawnego UE, czego nie przewidywał Układ Europejski ani Akt Akcesyjny.
Czy umowa dystrybucyjna, określająca zasady udzielania upustów w przyszłości, jest dokumentem wymaganym do zgłoszenia celnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, taka umowa, mająca istotne znaczenie dla ustalenia ostatecznej ceny importowanych leków (wartości transakcyjnej), powinna być uwzględniona przy zgłoszeniu celnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał umowę dystrybucyjną za dokument wymagany do objęcia towaru procedurą celną, ponieważ zawierała postanowienia kształtujące wartość celną. Nawet jeśli upust nie był wykazany na fakturze, umowa powinna zostać wskazana.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 23 § 1
Kodeks celny
Pomocnicze
k.c. art. 23 § 9
Kodeks celny
k.c. art. 85 § 1
Kodeks celny
k.c. art. 65 § 4
Kodeks celny
k.c. art. 83 § 3
Kodeks celny
Układ Europejski art. 68
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Układ Europejski art. 69
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Dz.U. 1999 nr 104 poz. 1193
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych
Dz.U. 1999 nr 80 poz. 908
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 września 1999 r. - Wyjaśnienia dotyczące wartości celnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upust udzielony przez eksportera, wynikający z umowy dystrybucyjnej, kształtuje ostateczną cenę transakcyjną i tym samym wartość celną towaru, nawet jeśli jest realizowany po dokonaniu zgłoszenia celnego. • Umowa dystrybucyjna, mająca wpływ na cenę transakcyjną, jest dokumentem istotnym dla prawidłowego ustalenia wartości celnej i powinna być uwzględniona przy zgłoszeniu celnym. • Polskie prawo celne przed akcesją do UE nie wymagało stosowania wykładni prawa wspólnotowego.
Odrzucone argumenty
Upust udzielony po dokonaniu importu i nieujęty na fakturze nie wpływa na wartość celną towaru. • Zgłoszenie celne było prawidłowe, a organy celne nie miały podstaw do jego korygowania. • Polskie organy celne i sądy przed akcesją do UE były zobowiązane do stosowania wykładni prawa wspólnotowego.
Godne uwagi sformułowania
upust był obligatoryjny i nie miał charakteru ex post • nie można przyjąć, iż przez to był oderwany do zakupu leków u eksportera i nie pozostawał w związku z wartością - ceną tego zakupu • cena nie musi być ostatecznie ustalona w momencie zawarcia umowy sprzedaży, nie jest także wykluczona jej późniejsza zmiana lub konkretyzacja • obowiązek stosowania się przez polskie organy do zasad interpretacji wynikających z dorobku wspólnotowego powstanie z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej
Skład orzekający
Czesława Socha
przewodniczący sprawozdawca
Kazimierz Jarząbek
członek
Jacek Surmacz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku upustów udzielanych na podstawie umów dystrybucyjnych, zwłaszcza w kontekście momentu ich realizacji w stosunku do zgłoszenia celnego."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed akcesji Polski do UE w zakresie stosowania prawa wspólnotowego. Interpretacja przepisów Kodeksu celnego obowiązujących w tamtym okresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu prawa celnego – wpływu upustów na wartość celną, co ma bezpośrednie przełożenie na wysokość należności celnych. Wyjaśnia złożone relacje między umowami handlowymi a formalnościami celnymi.
“Czy upust udzielony po imporcie leków obniża cło? NSA wyjaśnia kluczowe zasady ustalania wartości celnej.”
Sektor
farmaceutyczny
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.