I GSK 637/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła egzekucji należności z tytułu opłat abonamentowych RTV, gdzie zobowiązany podniósł zarzut nieistnienia obowiązku, twierdząc, że wyrejestrował odbiorniki w 2003 r., ale zgubił dowód. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone postanowienia, uznając, że Poczta Polska (wierzyciel) nie wykazała należytego doręczenia zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego, co naruszało przepisy K.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji błędnie obciążył wierzyciela obowiązkiem udowodnienia doręczenia zawiadomienia. NSA podkreślił, że to na zobowiązanym spoczywa ciężar udowodnienia wyrejestrowania odbiornika, a nie na wierzycielu udowodnienia doręczenia zawiadomienia o nadaniu numeru identyfikacyjnego. Sąd wskazał, że zarejestrowanie odbiornika bez jego późniejszego skutecznego wyrejestrowania stanowi wystarczającą przesłankę do powstania obowiązku uiszczania opłat abonamentowych, który podlega egzekucji administracyjnej. NSA uznał skargę kasacyjną za zasadną, uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie ciężaru dowodu w sprawach dotyczących egzekucji opłat abonamentowych RTV oraz interpretacja przepisów dotyczących rejestracji i wyrejestrowania odbiorników.
Dotyczy specyficznej materii opłat abonamentowych RTV i sposobu dowodzenia w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na wierzycielu (Poczcie Polskiej) ciąży obowiązek udowodnienia doręczenia zobowiązanemu zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego abonenta RTV, czy też na zobowiązanym ciąży obowiązek udowodnienia wyrejestrowania odbiornika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Na zobowiązanym ciąży obowiązek udowodnienia wyrejestrowania odbiornika. Wierzyciel nie jest zobowiązany do udowadniania doręczenia zawiadomienia o nadaniu numeru identyfikacyjnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA błędnie obciążył Poczcie Polskiej dowodem doręczenia zawiadomienia o nadaniu numeru identyfikacyjnego. Podkreślono, że to na zobowiązanym spoczywa ciężar udowodnienia wyrejestrowania odbiornika, a zarejestrowanie odbiornika bez jego skutecznego wyrejestrowania stanowi podstawę do egzekucji opłat.
Czy zarejestrowanie odbiornika RTV bez jego późniejszego skutecznego wyrejestrowania stanowi wystarczającą przesłankę do powstania obowiązku uiszczania opłat abonamentowych podlegających egzekucji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarejestrowanie odbiornika bez jego późniejszego skutecznego wyrejestrowania stanowi wystarczającą przesłankę do powstania obowiązku uiszczania opłat abonamentowych, który podlega egzekucji administracyjnej.
Uzasadnienie
NSA powołując się na własne orzecznictwo oraz orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, stwierdził, że obowiązek uiszczania opłat abonamentowych powstaje z mocy ustawy z chwilą zarejestrowania odbiornika i trwa do dnia jego skutecznego wyrejestrowania lub zwolnienia z opłat.
Przepisy (15)
Główne
ustawa abonamentowa art. 2 § ust. 1 i 2
Ustawa o opłatach abonamentowych
Na posiadaczu zarejestrowanego odbiornika ciąży ex lege obowiązek uiszczenia abonamentu, powstający z pierwszym dniem miesiąca następującego po miesiącu rejestracji odbiornika.
ustawa abonamentowa art. 5 § ust. 1 i 2
Ustawa o opłatach abonamentowych
Odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne podlegają zarejestrowaniu w placówkach operatora wyznaczonego.
rozporządzenie MT art. 2 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Odbiornik winien zostać zarejestrowany w terminie 14 dni od jego nabycia.
rozporządzenie MT art. 3
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Dowodem zarejestrowania odbiornika jest wniosek o rejestrację lub zawiadomienie o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego.
rozporządzenie MT art. 5 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Dotychczasowe dowody rejestracji (książeczki opłat) tracą ważność po 12 miesiącach od wejścia w życie rozporządzenia. Operator nadaje indywidualny numer identyfikacyjny i powiadamia o tym użytkownika.
Pomocnicze
Prawo pocztowe art. 46 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe
rozporządzenie MAC art. 18 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Indywidualne numery identyfikacyjne wydane na podstawie dotychczasowych przepisów zachowują ważność.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie skargi i uchylenie aktu.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania niezbędnych działań.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Ocena dowodów przez organ.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Stosowanie przepisów K.p.a. do postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 33 § pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zarzut nieistnienia obowiązku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na zobowiązanym spoczywa ciężar udowodnienia wyrejestrowania odbiornika RTV. • Poczta Polska nie ma obowiązku udowadniania doręczenia zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego abonenta. • Zarejestrowanie odbiornika bez jego skutecznego wyrejestrowania stanowi podstawę do egzekucji opłat abonamentowych.
Odrzucone argumenty
WSA błędnie uznał, że Poczta Polska nie wykazała należytego doręczenia zawiadomienia o nadaniu numeru identyfikacyjnego. • WSA błędnie obciążył Poczcie Polskiej obowiązkiem udowodnienia doręczenia zawiadomienia.
Godne uwagi sformułowania
Zarejestrowanie odbiornika pod rządami którejkolwiek z ustaw (...) bez jej późniejszego wyrejestrowania stanowi wystarczającą przesłankę istnienia wynikającego z ustawy obowiązku uiszczania opłat za jego użytkowanie • obowiązek uiszczania opłaty abonamentowej trwa od dnia poprzedzającego zgłoszenie wyrejestrowania lub do dnia miesiąca, w którym dopełniono formalności związanych ze zwolnieniem od opłat abonamentowych • To na zobowiązanym ciążył obowiązek wykazania okoliczności znoszących powstały uprzednio obowiązek w zakresie uiszczenia opłat abonamentowych.
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący
Hanna Kamińska
sprawozdawca
Cezary Kosterna
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie ciężaru dowodu w sprawach dotyczących egzekucji opłat abonamentowych RTV oraz interpretacja przepisów dotyczących rejestracji i wyrejestrowania odbiorników."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii opłat abonamentowych RTV i sposobu dowodzenia w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku opłat abonamentowych RTV i pokazuje, jak ważne jest posiadanie dowodów w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym.
“Czy zapomniałeś wyrejestrować radio? Urząd może przyjść po swoje pieniądze!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.