I GSK 594/25Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja pfron
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, który oddalił skargę skarżącego na postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący kasacyjnie zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 170 p.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie treści prawomocnego wyroku WSA dotyczącego nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, art. 135 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i nieuchylenie postanowienia organu, oraz art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi zamiast jej uwzględnienia. NSA, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd wyjaśnił, że zarzuty naruszenia art. 151 i 135 p.p.s.a. nie mogą być skuteczne, jeśli nie są powiązane z konkretnymi przepisami prawa materialnego lub procesowego, które zostały naruszone. Podkreślono, że art. 151 p.p.s.a. ma charakter wynikowy, a art. 135 p.p.s.a. określa jedynie zakres kompetencji orzeczniczych sądu. NSA stwierdził również, że wyrok WSA z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 431/24, dotyczący nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, nie miał znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej, ponieważ w chwili wystawienia tytułu wykonawczego postanowienie o nadaniu rygoru istniało w obrocie prawnym, a przepisy rozporządzenia Ministra Finansów zwalniały z obowiązku doręczenia upomnienia. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej (art. 151 i 135 p.p.s.a.) oraz kwestii związanych z egzekucją administracyjną należności na PFRON.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z egzekucją administracyjną i interpretacją przepisów proceduralnych w kontekście skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. może stanowić samodzielną podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. nie może stanowić samodzielnej podstawy skargi kasacyjnej i musi być powiązany z zarzutem naruszenia konkretnych przepisów prawa materialnego lub procesowego.
Uzasadnienie
Przepis art. 151 p.p.s.a. ma charakter ogólny (blankietowy) i stanowi konsekwencję uchybienia innym przepisom. Skuteczne podniesienie naruszenia tego przepisu wymaga powiązania z konkretnymi przepisami, które zostały błędnie zastosowane lub zinterpretowane.
Czy zarzut naruszenia art. 135 p.p.s.a. może być przedmiotem skutecznego zarzutu skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 135 p.p.s.a. nie może być przedmiotem skutecznego zarzutu skargi kasacyjnej, ponieważ przepis ten stanowi uprawnienie sądu do orzekania w granicach sprawy, a nie podstawę do zaskarżenia.
Uzasadnienie
Art. 135 p.p.s.a. wyznacza zakres kompetencji orzeczniczych sądu i warunkiem jego stosowania jest stwierdzenie braku zgodności z prawem zaskarżonego aktu, co nie miało miejsca w tej sprawie.
Czy wyrok WSA dotyczący nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji ma znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, jeśli w momencie wszczęcia egzekucji istniało postanowienie o nadaniu rygoru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok WSA dotyczący nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, jeśli w momencie wystawienia tytułu wykonawczego istniało postanowienie o nadaniu rygoru, a przepisy rozporządzenia Ministra Finansów zwalniały z obowiązku doręczenia upomnienia.
Uzasadnienie
W chwili wystawienia tytułu wykonawczego istniało postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności, co zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów zwalniało z obowiązku doręczenia upomnienia przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 października 2014 r. w sprawie określenia należności pieniężnych, których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia § § 2 pkt 3
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 170 p.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie treści prawomocnego wyroku WSA dotyczącego nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. • Naruszenie art. 135 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i nieuchylenie postanowienia organu. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi zamiast jej uwzględnienia.
Godne uwagi sformułowania
zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. nie może stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej • zarzut naruszenia art. 135 p.p.s.a. nie może być przedmiotem skutecznego zarzutu skargi kasacyjnej • wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 431/24, nie ma znaczenia dla wyniku rozpoznawanej sprawy
Skład orzekający
Dariusz Dudra
przewodniczący
Tomasz Smoleń
sprawozdawca
Joanna Salachna
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej (art. 151 i 135 p.p.s.a.) oraz kwestii związanych z egzekucją administracyjną należności na PFRON."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z egzekucją administracyjną i interpretacją przepisów proceduralnych w kontekście skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dopuszczalności zarzutów skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy zarzut naruszenia przepisów nie wystarczy? NSA wyjaśnia granice skargi kasacyjnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.