I GSK 583/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-12-17
NSAAdministracyjneNiskansa
dotacja oświatowakoszty postępowaniauzupełnienie wyrokuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

NSA oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego, uznając, że kwestia ta została już rozstrzygnięta.

Fundacja wniosła o uzupełnienie wyroku NSA w sprawie dotacji oświatowej, domagając się orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego. Sąd uznał, że wyrok z 18 listopada 2025 r. już rozstrzygnął o kosztach, oddalając skargę kasacyjną organu i zasądzając zwrot kosztów na rzecz skarżącej. W związku z tym, wniosek o uzupełnienie został oddalony na podstawie art. 157 § 1 i § 2 p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Fundacji [...] o uzupełnienie wyroku z dnia 18 listopada 2025 r. (sygn. akt I GSK 583/23) w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Wójta Gminy Domaniów od wyroku WSA we Wrocławiu, który uchylił czynność organu wstrzymującą wypłatę dotacji oświatowej. Pierwotnym wyrokiem z 18 listopada 2025 r. NSA oddalił skargę kasacyjną organu i zasądził od niego na rzecz skarżącej 240 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Pełnomocnik skarżącej, powołując się na art. 157 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniósł o uzupełnienie wyroku o orzeczenie dotyczące obowiązku zwrotu kosztów, w tym kosztów zastępstwa procesowego, wskazując, że taki wniosek był złożony w odpowiedzi na skargę kasacyjną. Sąd, analizując przepisy art. 157 § 1 i § 2 p.p.s.a. (stosowane odpowiednio w postępowaniu przed NSA na mocy art. 193 p.p.s.a.), stwierdził, że wyrok z 18 listopada 2025 r. już rozstrzygnął o kosztach postępowania kasacyjnego. W związku z tym, że sąd orzekł o wszystkich żądaniach i zamieścił wymagane orzeczenia, wniosek o uzupełnienie nie mógł zostać uwzględniony. Postanowieniem z 17 grudnia 2025 r. NSA oddalił wniosek.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie jest zasadny, jeśli sąd już orzekł o kosztach postępowania kasacyjnego w pierwotnym wyroku.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wyrok z dnia 18 listopada 2025 r. już rozstrzygnął o kosztach postępowania kasacyjnego, oddalając skargę kasacyjną organu i zasądzając zwrot kosztów na rzecz skarżącej. Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a., wniosek o uzupełnienie wyroku jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Ponieważ kwestia kosztów została już rozstrzygnięta, wniosek o uzupełnienie nie mógł zostać uwzględniony.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku zgłosić wniosek o jego uzupełnienie, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące uzupełnienia wyroku znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu

Skład orzekający

Piotr Piszczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o uzupełnienie wyroku w NSA, w szczególności w zakresie kosztów postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd już rozstrzygnął o kosztach, a strona domaga się ich uzupełnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wniosku o uzupełnienie wyroku, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 583/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-12-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-06-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Piotr Piszczek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Wr 207/22 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2023-02-02
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
Oddalono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 157 § 1 i § 2, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Fundacji [...] w S. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 listopada 2025 r. sygn. akt I GSK 583/23 o orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Wójta Gminy Domaniów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 207/22 w sprawie ze skargi Fundacji [...] w S. na czynność Wójta Gminy Domaniów w przedmiocie wstrzymania wypłaty dotacji oświatowej postanawia oddalić wniosek.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Wójta Gminy Domaniów (dalej: organ) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 2 lutego 2023 r., sygn. akt III SA/Wr 207/22, w sprawie ze skargi Fundacji [...] w S. (dalej: skarżąca) na czynność organu w przedmiocie wstrzymania wypłaty dotacji oświatowej, wyrokiem z 18 listopada 2025 r., sygn. akt I GSK 583/23, oddalił skargę kasacyjną oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej 240 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wnioskiem z 26 listopada 2025 r. pełnomocnik skarżącej, na podstawie art. 157 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), wniósł o uzupełnienie przedmiotowego wyroku poprzez orzeczenie co do obowiązku zwrotu przez organ na rzecz skarżącej kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, bowiem taki wniosek składany był w odpowiedzi skarżącej na skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku - zgłosić wniosek o jego uzupełnienie, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Na podstawie § 2 tego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. Przepis ten ma wówczas zastosowanie, gdy Sąd nie orzekł o wszystkich żądaniach zawartych w skardze, bądź jeżeli wyrok nie zawiera dodatkowego orzeczenia, które Sąd powinien podjąć z urzędu. Zgodnie z art. 193 p.p.s.a. powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wydanym w sprawie wyrokiem Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu skargi kasacyjnej wniesionej przez organ, jednocześnie orzekając w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego - stosownie do zawartego w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniosku pełnomocnika skarżącej - tym samym wniosek skarżącej o uzupełnienie wyroku w tym zakresie nie mógł zostać uwzględniony.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI