I GSK 52/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej. Sprawa dotyczyła prawidłowości zgłoszenia celnego w zakresie wartości celnej towaru (leków sprowadzonych z zagranicy). Organy celne uznały, że deklarowana wartość celna powinna zostać skorygowana o upusty udzielone importerowi przez eksportera, mimo że upusty te zostały udzielone na podstawie umowy sprzedaży i zrealizowane po dacie zgłoszenia celnego. Sąd pierwszej instancji podzielił to stanowisko. Spółka w skardze kasacyjnej zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, argumentując, że upusty te nie miały wpływu na wartość celną, ponieważ zostały wystawione po dokonaniu importu i stanowiły jedynie techniczne rozliczenie między stronami. NSA, analizując sprawę, stwierdził, że umowa sprzedaży przewidująca upusty, nawet jeśli uzależnione od spełnienia określonych warunków (np. terminowej płatności), kształtuje cenę transakcyjną i tym samym wartość celną. Sąd podkreślił, że cena nie musi być ostatecznie ustalona w chwili zawarcia umowy, a późniejszy rabat, jeśli faktycznie zrealizowany, wpływa na cenę faktycznie zapłaconą. NSA nie podzielił również zarzutów dotyczących naruszenia przepisów postępowania oraz przepisów Układu Europejskiego, wskazując, że obowiązek stosowania prawa wspólnotowego w pełni powstaje z chwilą przystąpienia Polski do UE. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku upustów udzielonych po dacie zgłoszenia celnego, interpretacja przepisów celnych w kontekście prawa UE przedakcesyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji upustów związanych z umową sprzedaży i ich faktyczną realizacją. Interpretacja przepisów UE odnosi się do okresu przedakcesyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy upust udzielony importerowi przez eksportera po dacie zgłoszenia celnego, ale wynikający z umowy sprzedaży i faktycznie zrealizowany, wpływa na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, upust taki kształtuje cenę transakcyjną i tym samym wartość celną towaru, nawet jeśli został zrealizowany po dacie zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cena transakcyjna może być kształtowana przez upusty udzielone po zawarciu umowy sprzedaży, a ich faktyczna realizacja po dacie zgłoszenia celnego nie wyklucza ich wpływu na wartość celną, jeśli umowa sprzedaży przewidywała takie mechanizmy.
Czy polskie organy celne i sądy w okresie przedakcesyjnym były zobowiązane do stosowania wykładni prawa wynikającej z orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawach dotyczących prawa celnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek stosowania wykładni wynikającej z dorobku wspólnotowego powstaje z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, a nie w okresie przedakcesyjnym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, wskazując, że zbliżanie ustawodawstwa do prawa UE w okresie przedakcesyjnym nie jest tożsame ze stosowaniem tego prawa i jego wykładni.
Przepisy (10)
Główne
k.c. art. 23 § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.c. art. 23 § 9
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
k.c. art. 65 § 4
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
k.c. art. 83 § 3
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
k.c. art. 85 § 1
Ustawa z dnia 9 stycznia 1997 r. – Kodeks celny
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 listopada 1999 r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych
Układ Europejski art. 68
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzeczypospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Układ Europejski art. 69
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzeczypospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upust udzielony po dacie zgłoszenia celnego, ale wynikający z umowy sprzedaży i faktycznie zrealizowany, kształtuje cenę transakcyjną i tym samym wartość celną towaru. • Obowiązek stosowania prawa wspólnotowego w pełni powstaje z chwilą przystąpienia Polski do UE, a nie w okresie przedakcesyjnym.
Odrzucone argumenty
Upusty udzielone po dokonaniu importu nie miały wpływu na wartość celną, ponieważ zostały wystawione po dokonaniu importu i stanowiły jedynie techniczne rozliczenie między stronami. • Brak podstaw do wszczęcia i prowadzenia postępowania celnego celem uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. • Niewłaściwe wypełnianie dokumentu SAD z powodu nieujawnienia upustów. • Brak dokładnego zebrania materiału dowodowego i brak obiektywnej oceny materiału.
Godne uwagi sformułowania
upust nie miał charakteru ex post • cena jest wprawdzie elementem istotnym umowy sprzedaży, ale nie oznacza to, że musi być ostatecznie ustalona w chwili zawarcia umowy i nie może być przez strony później skonkretyzowana lub zmieniona. • wartość celna towaru to jego wartość transakcyjna, a więc cena faktycznie zapłacona lub należna, nawet jeśli ostateczne ustalenie jej wysokości nastąpiło po dniu przyjęcia zgłoszenia celnego.
Skład orzekający
Tadeusz Cysek
przewodniczący
Czesława Socha
sprawozdawca
Andrzej Kuba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku upustów udzielonych po dacie zgłoszenia celnego, interpretacja przepisów celnych w kontekście prawa UE przedakcesyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji upustów związanych z umową sprzedaży i ich faktyczną realizacją. Interpretacja przepisów UE odnosi się do okresu przedakcesyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa celnego – ustalania wartości towarów przy imporcie, co ma bezpośrednie przełożenie na koszty prowadzenia działalności gospodarczej. Interpretacja wpływu upustów na wartość celną jest kluczowa dla importerów.
“Upust po imporcie – czy obniża cło? NSA wyjaśnia zasady ustalania wartości celnej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.