I GSK 434/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną E. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w przedmiocie opłaty paliwowej. Skarżąca zarzuciła sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 239b Ordynacji podatkowej, poprzez błędną wykładnię i zastosowanie, a także naruszenie zasad postępowania podatkowego. Kwestionowała możliwość nadania rygoru decyzji nieostatecznej, gdy przesłanki do jego nadania wynikły z przewlekłości lub bezczynności organu. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Podkreślił, że przesłanki z art. 239b Ordynacji podatkowej mają charakter fakultatywny i rozłączny, a uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania należy rozumieć jako obiektywny stan wiedzy wskazujący na wysokie prawdopodobieństwo niewykonania. Sąd wskazał na liczne zaległości podatkowe skarżącej i prowadzone postępowania egzekucyjne jako dowód na uzasadnioną obawę niewykonania zobowiązania. Odnosząc się do zarzutu przewlekłości, NSA stwierdził, że skarżąca nie wykazała jej zaistnienia. Sąd podkreślił, że w sytuacji, gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania jest krótszy niż 3 miesiące, uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania polega na wykazaniu okoliczności faktycznych potwierdzających, że z tego powodu zobowiązanie nie zostanie wykonane, a okoliczności te nie są związane z majątkiem podatnika czy jego działaniami. W konsekwencji NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście krótkiego terminu do przedawnienia i obiektywnego uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy może nadać decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności, gdy przesłanki do jego nadania wynikły z przewlekłości lub bezczynności organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności nie może być wynikiem przewlekłości lub bezczynności organu, jednakże w tej konkretnej sprawie skarżąca nie wykazała zaistnienia tych okoliczności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała przewlekłości postępowania ani bezczynności organu. Podkreślono, że nadanie rygoru jest instytucją wyjątkową, a przesłanki z art. 239b Ordynacji podatkowej muszą być oceniane obiektywnie.
Jak należy rozumieć przesłankę uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania podatkowego w kontekście krótkiego terminu do przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania w sytuacji, gdy okres do przedawnienia jest krótszy niż 3 miesiące, polega na wykazaniu okoliczności faktycznych wskazujących na wysokie prawdopodobieństwo niewykonania, niezależnie od sytuacji majątkowej podatnika.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że w przypadku krótkiego terminu do przedawnienia, ocena prawdopodobieństwa niewykonania zobowiązania powinna opierać się na obiektywnych faktach, a nie na analizie majątku czy działań podatnika, które mogłyby być wynikiem jego sytuacji finansowej.
Czy sąd administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej w zakresie podnoszonych zarzutów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej, chyba że zachodzą przesłanki nieważności postępowania.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym i sąd weryfikuje jedynie zasadność zarzutów w niej zawartych.
Przepisy (13)
Główne
o.p. art. 239b § 1 pkt 1 i 4
Ordynacja podatkowa
Przesłanki fakultatywne i rozłączne, zaistnienie jednej daje podstawę do nadania rygoru.
o.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
Uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania należy rozumieć jako obiektywny stan wiedzy, w świetle którego istnienie faktu jest wysoce prawdopodobne.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 239a
Ordynacja podatkowa
Ustanawia zasadę braku możliwości wykonania decyzji nieostatecznej.
o.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
Zasada zaufania do organów podatkowych.
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 239b § 1 pkt 1 i 4 w zw. z art. 239b § 2 o.p. przez błędną wykładnię. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 239b § 1 pkt 4 o.p. w zw. z art. 239b § 2 o.p. przez oddalenie skargi. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. przez nieuchylenie decyzji. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c o.p w zw. z art. 121 o.p. przez brak uznania naruszenia zasady zaufania. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c o.p w zw. z art. 122 o.p. przez brak uznania, że organy nie podjęły wszelkich niezbędnych działań.
Godne uwagi sformułowania
nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności jest instytucją o wyjątkowym charakterze • uprawdopodobnienie, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane należy rozumieć jako obiektywny stan wiedzy, w świetle której istnienie faktu (w tym przypadku niewykonanie zobowiązania) jest wysoce prawdopodobne. • w tym zakresie bez znaczenia są wszystkie te okoliczności odnoszące się do sytuacji majątkowej, czy też działań podatnika w stosunku do jego majątku.
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
sprawozdawca
Małgorzata Kowalska
członek
Michał Kowalski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście krótkiego terminu do przedawnienia i obiektywnego uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej instytucji proceduralnej w prawie podatkowym - nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma istotne znaczenie praktyczne dla podatników i organów. Interpretacja NSA w zakresie uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania jest kluczowa.
“Kiedy organ podatkowy może nadać decyzji natychmiastową wykonalność? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.