I GSK 245/12Odpowiedzialność członka zarządu zaległości podatkowe 69
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., który utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. o solidarnej odpowiedzialności S. M. za zaległości podatkowe spółki "D." Sp. z o.o. w podatku akcyzowym. Sprawa dotyczyła interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej (Op) w zakresie odpowiedzialności członków zarządu za zobowiązania spółki. S. M. argumentował, że nie pełnił faktycznie funkcji członka zarządu w okresie powstania zaległości, a wpis do KRS nie jest wystarczającym dowodem. Kwestionował również termin wydania decyzji organu pierwszej instancji w kontekście przedawnienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, pojęcie "pełnienia funkcji członka zarządu" obejmuje sam fakt bycia powołanym i wpisanym do rejestru, a niekoniecznie faktyczne wykonywanie obowiązków, chyba że istnieją obiektywne przyczyny uniemożliwiające ich wykonywanie. Sąd uznał, że wpis do KRS, zgodnie z domniemaniem prawdziwości danych, jest wystarczający do ustalenia tej przesłanki. Ponadto, sąd potwierdził, że "wydanie decyzji" w rozumieniu art. 118 § 1 Op oznacza jej sporządzenie i nadanie, a nie doręczenie, co oznacza, że decyzja organu pierwszej instancji została wydana przed upływem terminu przedawnienia. W konsekwencji, sąd oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "pełnienia funkcji członka zarządu" w kontekście odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe oraz wykładnia terminu "wydanie decyzji" w kontekście przedawnienia.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i specyfiki odpowiedzialności członków zarządu spółek z ograniczoną odpowiedzialnością na gruncie Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy samo wpisanie do Krajowego Rejestru Sądowego jako członka zarządu spółki jest wystarczające do przypisania odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe spółki, czy też wymagane jest faktyczne wykonywanie funkcji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, samo wpisanie do Krajowego Rejestru Sądowego jako członka zarządu jest wystarczające do przypisania odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe spółki, zgodnie z domniemaniem prawdziwości danych wpisanych do rejestru i wykładnią przepisu "pełnienia funkcji".
Uzasadnienie
Sąd uznał, że "pełnienie funkcji" członka zarządu oznacza zajmowanie stanowiska od momentu powołania do dnia odwołania, a niekoniecznie faktyczne wykonywanie obowiązków. Wpis do KRS jest wystarczający, chyba że istnieją obiektywne przyczyny uniemożliwiające wykonywanie funkcji. Odpowiedzialność członka zarządu ma charakter odszkodowawczy i opiera się na formalnych kryteriach.
Czy pojęcie "wydania decyzji" w rozumieniu art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej obejmuje również jej doręczenie, czy też oznacza jedynie sporządzenie i nadanie decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie "wydania decyzji" w rozumieniu art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej oznacza jej sporządzenie i nadanie, a nie doręczenie.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale NSA I FPS 5/07, zgodnie z którą "wydanie decyzji" odnosi się do sporządzenia aktu zawierającego elementy określone w art. 210 Op, co potwierdza odmienność tej instytucji od doręczenia. Sekwencja czynności jest taka, że wydanie poprzedza doręczenie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
Op art. 116 § § 1
Ordynacja podatkowa
Za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie jej zarządu, jeżeli egzekucja z majątku spółki okazała się w całości lub w części bezskuteczna, a członek zarządu nie wykazał przesłanek uwalniających go od odpowiedzialności.
Op art. 116 § § 2
Ordynacja podatkowa
Odpowiedzialność członków zarządu obejmuje zaległości podatkowe z tytułu zobowiązań, które powstały w czasie pełnienia przez nich obowiązków członka zarządu.
Op art. 118 § § 1
Ordynacja podatkowa
Nie można wydać decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, jeżeli od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość podatkowa, upłynęło 5 lat. "Wydanie decyzji" oznacza jej sporządzenie i nadanie.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej: naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA.
Pomocnicze
Op art. 118 § § 2
Ordynacja podatkowa
Przedawnienie zobowiązania wynikającego z decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej następuje po upływie 3 lat od końca roku kalendarzowego, w którym została doręczona decyzja o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej.
u.krs art. 17 § ust. 1
Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym
Domniemywa się, że dane wpisane do rejestru są prawdziwe.
k.s.h. art. 202 § § 5
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Członek zarządu może zrezygnować w każdym czasie ze swojej funkcji.
k.s.h. art. 369 § § 6
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Członek zarządu może zrezygnować w każdym czasie ze swojej funkcji.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej, rozpoznając sprawę w ich granicach, bierze z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów postępowania poprzez dowolne uznanie, że skarżący pełnił funkcję członka zarządu w 2004 r. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania poprzez podzielenie stanowiska organów co do braku konieczności bezpośredniego wskazania w decyzji organu I instancji, z kim solidarnie oraz za czyje zobowiązania odpowiada skarżący. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania poprzez niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego i błędne przyjęcie, że skarżący pełnił funkcję członka zarządu. • Zarzut rażącego naruszenia art. 118 Op poprzez błędną wykładnię "wydania decyzji" jako jej sporządzenia i nadania. • Zarzut rażącego naruszenia art. 116 § 1 i 2 Op poprzez błędną wykładnię, że przesłanka "pełnienia funkcji" jest spełniona przez sam fakt bycia powołanym na członka zarządu.
Godne uwagi sformułowania
"pełnienie" obowiązków członka zarządu, a nie ich "wykonywanie", oznacza, iż chodzi o zajmowanie stanowiska od momentu powołania do dnia odwołania. • domniemywa się, że dane wpisane do rejestru są prawdziwe. • "wydanie decyzji" w rozumieniu art. 118 § 1 Op nie oznaczało jej doręczenia.
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący
Gabriela Jyż
sędzia
Janusz Zajda
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"pełnienia funkcji członka zarządu\" w kontekście odpowiedzialności solidarnej za zaległości podatkowe oraz wykładnia terminu \"wydanie decyzji\" w kontekście przedawnienia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego i specyfiki odpowiedzialności członków zarządu spółek z ograniczoną odpowiedzialnością na gruncie Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu odpowiedzialności członków zarządu za długi spółki, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i prawników. Wyjaśnia kluczowe pojęcia prawne.
“Czy wpis do KRS wystarczy, by odpowiadać za długi firmy? NSA wyjaśnia.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.